税务总局：研究扩大房产税改革试点范围

国家税务总局近日下发通知明确，研究扩大个人住房房产税改革试点范围。通知称，进一步加强税收信用体系建设，探索建立纳税信用评价规则、信用记录公开查询和社会共享制度。

自2011年上海和重庆两个直辖市开始房产税试点之后，从2012年开始，关于扩大房产税试点范围的传言就此起彼伏，从未间断。

2013年以来，年内扩大房产税试点范围已经成为市场共识。近期，由国务院转发的发改委关于2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知，提出将扩大个人住房房产税改革试点范围，正式确认了此前市场传言。

多地上报房产税试点方案

记者从权威人士处获悉，杭州、深圳、北京等一线城市以及个别二三线城市已经将自己的房产税改革试点方案上报至中央政府。部分市场人士认为，“一线城市+准备较为充分的二三线城市”可能成为下一批试点城市组合。其中，除京、深等一线城市外，此前不断传出房产税消息的湖南湘潭等地也有可能在此次扩围之列。

北京中原地产市场研究部总监张大伟重点解读了房产税目前的两种模式：上海模式和重庆模式。“重庆是考虑到了你手中的存量，也就是说你原来手中有的房产，在政策出台时会计算你的房产税。上海是不管你原来有多少套，只要你不买房，就不会计算你房产税。我觉得重庆模式是上海模式的发展方向，两种模式是递进的。”张大伟说。

重庆和上海的试点

已使其高端房产价格趋稳

财政部财政科学研究所所长贾康认为：两地的方案都有“柔性切入”的考虑，先建制度框架而力度上有意收敛，以求减少对社会生活的震动，但即便如此，也可观察到对商品房市场上高端成交量和成交价位的沉稳化影响。在两地试点中，上海是正面涉及增量，重庆则除增量外只是针对存量里面的最高端产品即花园洋房(独立别墅)，才有房产税的调节，而且还给了180平方米的起征点(免税部分)。这样柔性切入之后，已经看到这两地的高端房地产市场上价格趋于平稳，这就是房产税调节的效应，而且这种平稳还影响了人们的心理预期，这种预期上的影响今后会有更多的体现。

在实施方案中，上海在基础税率上设有0.4%、0.6%两档，规定相当于平均价两倍以上成交的住房，需要从高按照0.6%的税率进行征收。就这么一点差别，却在市场竞争中引导供求双方博弈，无形中使市场成交价趋向沉稳。另一方面，上海以0.4%的从低税率把许多买主引向中心区的周边，一定程度上产生了优化土地利用格局的效果。

据新华社、人民日报、现代快报