昨日，在新华网主办的“新华有约：详解“京七条” 议供需失衡下的北京楼市”论坛上，北京工商大学教授周清杰表示，“京七条”效果还有待观察，因为政策中还有很多模糊之处。而北京楼市的供需矛盾，真正治本之策是将资源分散化，让城市平衡发展。

　　“京七条”效果有待观察

　　周清杰表示，“京七条”出台大的背景是9月份的房价指数。作为首善之区，北京房价在一系列调控措施的背景下依然能领涨全国，所以有这样一种义务去进一步加强市场的调控。另外，在十八届三中全会之前应该说是一个敏感期，但是在房价高涨的背景下，如果大家都不出台政策，北京市能够出台一个与众不同的、有创意创新政策的话，应该说在整个舆论效应上会有一定的作用。

　　周清杰认为，京七条在买房者的身份上有所放松，对非京籍户口的外地人士实际上是放开的。现在在北京有一批受过高等教育、有购买力但是没有北京户口的精英人群，原来的比如双限房的标准下是不符合购买需求的，现在“京七条”对他们来讲论上是福音。但最终效果怎么样，实际上还要看最终的执行。因为政策中还有很多模糊之处。

　　比如，现在要求自住型商品房低于周边同类型、同品型的商品房30%的价格，那周边基准价如何确定的？如果居住5年出售，有增值的30%的收益上交政府，那这个又是怎么计算的，以什么名义上交？政策又规定在购买之后必须自住不许出租，那如何怎么能够做到5年内的实施监控。比如我们是同学或者朋友之间这样一种没有通过市场实际签订契约，我们私下的处于出租和自住之间的一种行为，这怎么监管？

　　“供需矛盾”关键是资源不均

　　对于北京楼市的供求矛盾，周教授认为，真正治本之策就是把北京户口变得没有吸引力，把户口赋予的很多资源，包括教育、医疗、就业机会等分散化，让城市平衡发展，这样涌向北京的人口才会少。

　　他举例称，可以首先实现周边一体化，燕郊、香河、琢州在绝对距离上比北京的郊区县还要远，只是由于行政的分割导致我们没有办法通过更有想象力的力量来化解。当然，供需矛盾还可以通过土地制度、分税体制等来改变，比如小产权房一旦放开，农村集体土地可以盖房子，哪怕是用来出租，也可以办房产证，北京房价也一下子就下来了。

　　周教授还表示，其实新一届政府执政以后有了新的变化，比如说简政放权，一个基本的东西就是要理清和界定政府和市场的界限，政府应该做什么，市场应该做什么。按理说政府要对低收入阶层提供保障住房，中高收入由市场来解决，但我们一度迷失方向，把消费者都推向了市场。其实现在这次“京七条”我们也有一些顾虑，是不是现在政府和市场的角色已经准确的理清了。

　　周教授还表示，中国一线城市泡沫到底大不大，诺贝尔奖获得者的判断也不见得正确。但目前我们更多侧重于短期机制的改革，实际上从长期来看更需要长效机制。