房难卖房款难讨

　　海口小产权房徘徊“生死边缘”

　　2011年6月，位于龙昆南路被称为“楼歪歪”的19层违法小产权房“富景苑”被强制拆除。几乎在同时，位于城西横路的两栋17层的违法小产权房“亿城家园”被拆除。一时间，“小产权房”成为海口市民关注的焦点之一。近日有媒体消息称，小产权房初步清理方案已上报给国务院，国土部将在北京、重庆、郑州、海口等小产权房较密集的城市开展试点。目前海口的小产权房处于什么样的生存状况，哪些问题急需解决，记者与市行评员对此进行调查。

　　开发商：有的走了有的还在

　　海口的小产权房是如何建起来的？首先，一些主要来自广东、福建等外地老板，即所谓的“开发商”，会找到城中村或城郊一些手中有宅基地的城中村居民或村集体，以“合作建房”的形式与村民签订合同，出地的村民会获利或分几层楼房；接着，“开发商”就开始建小产权房，基本上不会去报建，就是去报建政府部门也不会批。一栋栋小产权房就在这样“遮遮掩掩”的情况下盖好后就立即开始出售，有的“开发商”以商品房的名义骗购房者买房，有的“开发商”干脆直接告诉购房者这是小产权房，现在办不了房产证但以后能办。

　　在海口城中村或城郊建起的小产权房由于不需要缴纳土地出让金等费用，再加上赶工期、偷工减料，尽量缩减成本等“手段”，售价一般在商品房售价的一半左右，每平米在3000元至4000元。虽然有“价格优势”，但在整体楼市低迷和自身存在的各种问题，海口的小产权房并不好卖。4月9日，在府城中山南路，很多小产权房都是整栋楼空着，而且因为是违法建筑，有的已经被执法部门断水断电，根本无法居住。在一栋外部已经装修好、高13层的小产权房里，住着几名农民工，一打听原来是当初建房的工人。一名工人表示，他们之所以住在这里，是因为“开发商”还欠着他们的工钱，这栋楼有些房子已经卖出去了，但也没有看到有人来住。“开发商”是一名外地人，也是见不着面的，只有电话联系。

　　在海秀中路秀英村、南沙路坡博村里，不少小产权房因为长期没有人购买而被当做旅馆或者出租屋使用，市行评员在一栋名为“宝莱雅苑”的小产权房里了解到，基本上每套房都以850元至1000多元出租。在租房者的指引下，市行评员找到了一名“房东”，这名“房东”开始说25万元一套，两室一厅的，后来又称不卖房了，怕别人“说三道四”。

　　购房者：房子住不上，房款难讨回

　　目前，中央要求各地对农村集体土地进行确权登记发证，凡是小产权房不予确权登记，不受法律保护。这意味着，买了小产权房的业主是不可能办房产证的。

　　来自东北的邢老先生一来海口就被这里的环境和气候吸引住了，于2010年1月一口气买下了3套小产权房准备给他和家人住，并支付了近50万元的首付款。“地段好，每平方米才3600元。还签订《房地产买卖契约》，明确约定2010年7月8日交房，2011年12月31日前办理房产证。”但是让邢老没有想到的是，现在2年时间过去了，楼虽然盖好了，但却听说要用来做酒店。一打听，原来买的是小产权房，不但交房遥遥无期，当初卖房的人也找不到了，50万元购房款很可能打水漂了。

　　地主：让我一方承担，实在不公平

　　府城高登村的林先生就是一栋13层小产权房的“地主”，他说，当初一个自称来自南京的“开发商”以他的名义卖房拿了一大笔钱后就跑了，现在一些购房者找到他要求退回购房款。“这些购房者之前我都不认识，现在都跑来找我要钱，让我一个人承担，实在是不公平。我已将‘开发商’告上法院。”

　　市行评员在调查中发现，像林先生这样出地建小产权房的村民存在的风险非常大，一旦“开发商”跑了，他们将难以承担购房者的损失。另外，他们还涉嫌私自转让、倒卖宅基地的行为，面临着被追究法律责任的境地。

　　国土部门：严禁在海口建设小产权房

　　市国土资源局相关负责人介绍，日前海口市再次发出通知，严禁在海口市行政区域内非法占用集体土地建设小产权房。擅自使用宅基地及集体土地以联营合作等名义建设小产权房行为；属违法违规占用集体土地的行为。凡非法占用集体土地施工建设的，应立即停工停建。如继续抢、修、强建的，将予以强制拆除，涉嫌构成非法占用毁坏农用地罪、非法倒卖转让土地罪及非法批地罪的，将立即移送司法机关追究刑事责任。

　　另外一名市国土部门的相关负责人则表示，小产权房除涉及国土部门外，还涉及城管、规划等部门，如果国家整治小产权房政策正式出台，则可能是由多个部门联合执法和落实。