所谓“留用地制度”，即政府在征用集体所有土地时，按照征地面积的一定比例核定用地指标，让被征地集体经济组织用于组织发展二三产业，壮大集体经济、安置失地农民，其实质是一种有效安置方法。
　　政府通过优惠条件提供留用地，留用地隐含的地价是对征地补偿的补充，表现为留用地开发经营带来的长期收益或就业岗位。它与征地综合补偿标准、被征地人员社会保障、农转居多层公寓建设等政策共同构成了杭州市征地制度改革的主要内容，给被征地农民提供了长期稳定的土地收益来源，维护农民切身利益，确保农村社会稳定。

上月，杭州市政府出台了《关于进一步完善村级集体经济组织留用地出让管理的补充意见》，规定村留用地项目土地出让方式由村级集体经济组织自行选择。这份新的文件不仅纠正了此前坊间混淆的杭州留用地项目与小产权房的概念误读，更是让村留用地项目有了底气。
　　在出让方式上，《补充意见》有了详细规定：一是，村级集体经济组织自主开发的留用地项目，由村级集体经济组织出具不对外合作开发的书面承诺，按相关程序办理协议出让手续；二是，"留用地货币化"的留用地项目，一律采取招标、拍卖或挂牌方式公开出让。公开出让时不得设置任何限制性竞价条件，并可按照城市规划确定的土地用途开发建设。三是……【详细】

留用地如果可以获得单套权证后，将对杭州的房地产有什么样的影响？
　　"如果新政实行，整个留用地市场激活的话，留用地--经适房--商品房，就有可能变成三足鼎立的局势。"兰洪海说："我们知道以往作为退村建居的大量农村留用地，由于牵涉很大一部分的失地农民的持续生产，政府制定了一系列的扶持政策，可是这些政策对于盘活土地资产这一根本性问题，作用很小。让改居后的原"村集体"坐守金山而无利可图，原居民经济生活没有根本的改观。 在此次政策之前规定的村集体留用地合作开发比例没有根本的改变，改变的主要在合作方所持股份比例的产权可由原产权分割到每一基本平面层，调整到现在的产权分割可至最小单位的套。……【详细】

　　10％留用地是杭州尝试性、开拓性的政策。但正由于其处于尝试性、开拓性的"先进性"，不可避免地存在一些问题。针对留用地政策及项目开发的整个过程有可能存在或已经出现的问题，本网记者专访了创基机构的市场研究中心经理汪召旭。
　　创基机构是中国旅游休闲地产的创新顾问机构，其市场研究中心经理汪召旭对10％留用地的开发、操盘以及整个宏观政策面，均有比较深的研究。 ……【详细】