政策制度有待完善

新型城镇化是以人为本的城镇化，人们不仅需要住有所居，更期待居住的舒适，享受到更多更好的公共服务。建立基础性制度和长效机制，也必须进一步深化和完善相关领域的体制机制和配套改革，才能最终迎来房地产市场的平稳健康发展。

王微认为，城市化的发展，会向一些以大型城市为核心的城市群快速集中。2016年房价上涨过程中，除了中心城市的房价上涨以外，中心城市周边的关联城市也会随之上涨，如长三角、珠三角的一些二级城市、三级城市。

因此，在城市化发展过程中，不同城市之间，特别是以大型城市为核心的城市群发展，需要在房地产市场方面消除城市的行政地域的限制，给房地产市场创造一个更大的发展空间。

业内相关专家表示，随着城市群的发展，人口逐渐向最核心的城市周边疏解，不仅能缓解日益严重的大城市病，也能在一定程度上缓解热点城市房价过快上涨的趋势。这需要不断完善周边城市的就业、医疗、教育等基本公共服务。

对于三四线城市，应该紧密结合以人为核心的新型城镇化发展，继续通过鼓励农民工和农民等群体在城镇购房，让这一群体既进得了城，又住得下来。

陈政高表示，要增强三四线城市对农业转移人口的吸引力。要想增强吸引力，就必须提高城市的基础设施建设水平，提高公共服务水平。同时，还要提高三四线城市和大城市之间基础设施的互联互通水平，促进公共服务均等化。

农民工和农民进城，一定要享受到同等的公共服务，不论是医疗还是教育，这是农民工和农民进城最重要的吸引力，也是政府的重要责任。