重庆或上海 推广模式该选谁？

　　从去年1月重庆、上海开始试点房产税至今，已经接近一年半的时间。而在近日有消息称，相关部门也已经对这两地进行个人住房征收房产税试点效果展开评估，结果仍没公布。对于此次的评估，可能将会对接下来的第二批试点城市推行房产税的模式有较大的影响。扩大试点已成大势所趋，评估重庆与上海的效果，获取经验是未来以何种方式继续推进的关键。

　　两种模式谁孰谁优

　　房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。基本于同一时间开始的重庆与上海两个试点，所征税的细则也有不同。

　　首先在征税对象上就有所区别。重庆房产税面对的是重庆市城九区的所有独栋别墅，新购的高档住房以及新购的无户籍、无工作、无企业人员新购的第二套及以上的普通住房。而在上海，房产税的征收范围是全上海市，对象是本市家庭新购的第二套及以上住房，以及非本市居民新购的住房。也就是说，在物业类型上，上海面向所有的住房，以是否新购和是否拥有本地户口为界。

　　而在征收税率上，重庆有0.5%、1%和1.2%三种，而上海则是0.4%和0.6%。相比而言，重庆的房产税征收方式复杂一些。如果一户家庭已拥有一套高档住宅，如果再购买一套住宅，面积在150平方米，交易单价在16000元/平方米，除去100平方米的税费免征部分，每年纳税额是(150-100)×16000×1%＝8000元。

　　而如果是在上海，情况又不一样，因为在上海的房产税计算公式中，免征的面积仅为60平方米，但加入了家庭人口的因素。如果同样一个3口之家已经有一套150平方米的住宅，现又新购一套150平方米的住宅，均价在30000元/平方米，每年要缴纳的税额是(150＋150-60×3)×30000×70%×0.4%＝10080元。

　　“上海模式”将被推广？

　　尽管落户在哪仍然没有确定，但房产税扩大试点已经势在必行。而在扩大试点，是采用重庆模式还是上海模式仍不可而知。而近一年来，重庆、上海两地的征税模式都各有呼声，以往重庆模式被认为更符合税收规律，因而受到更多的推崇。但近日，又有不少分析人士，在第二批试点城市中，上海模式应该是主导。

　　中国房地产研究会副会长顾云昌认为，应该以“上海模式”为主导，对“增量”征税，而不是家家户户都要缴纳房产税，“相比较而言，‘重庆模式’工作量太大，连小别墅都要征税，很多人心里受不了，‘上海模式’执行难度就小一些。”

　　此外，有分析称，第二批试点城市很可能主要针对的也是新增购房需求，即使涉及部分存量房，基本居住需求甚至是改善性居住需求也会得到足够的保护，只会对超出面积外的部分进行征收。而在上海模式中征税的方式，除了面积，还包括了家庭人口，也就是人均面积也是考虑的范围。“上海模式”在接下来成为基本模板的可能性更大。