关键词 稳健的货币政策

    要适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加，保持人民币汇率基本稳定，切实降低实体经济发展的融资成本

    要高度重视风险隐患，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线

    明年，我国将继续实施稳健的货币政策。交通银行首席经济学家连平表示：“稳健的货币政策实质是中性的货币政策，即货币政策既不明显放松、也不明显收紧。”

    连平认为，稳健的货币政策是在经济运行相对平稳的情况下实施的货币政策。明年中国经济将较为平稳：GDP增速有望保持在8%—8.5%的平稳增长水平；物价虽进入上行周期，但会比较温和，预计全年CPI涨幅为3.5%，略高于今年；资本流入压力小于以往，国际收支不会出现较大顺差；就业形势也将好于今年。“在这种平稳的态势下，货币政策既不必大幅放松，也不必大幅收紧，而应维持稳健。”

    从外部看，“发达国家的量化宽松政策仍在持续，可能导致热钱流入进一步加大，外汇占款增多会造成我国基础货币投放进一步增长，加剧我国的通胀压力。”孙立坚说，同时，我国出口还面临着人民币进一步升值，以及欧美贸易保护主义进一步加强的风险，明年外贸形势还不容乐观，所以有必要保持稳健的货币政策。

    连平表示，明年货币政策需要在增长、物价、资本流入等方面寻求平衡点。如果操作过紧，会因中外利差的扩大而导致资本流入增加，还会影响经济增长；如果过松，则会加大物价上涨压力。“因此，明年货币政策需要把握好度，增强操作的灵活性。”他说。

    中国人民大学经济学院副院长刘元春认为，明年物价水平将在食品价格和服务类价格的推动下出现小幅上扬。猪肉价格可能出现周期性快速上涨。国内粮食价格低位运行，可能引发明年粮食生产积极性下滑，国际粮价上涨和主要粮食库存的低下可能导致明年输入性粮食价格上涨压力较大。“预计全年CPI涨幅可能达到4%左右。为确保物价的总体平稳，货币政策不宜过度宽松，仍应保持其稳定性和连续性。”他说。

    连平分析，明年上半年，由于经济下行风险降低、物价温和上行，利率可能不降不升维持不变，下半年特别是四季度如果物价涨幅较快不排除加息一次的可能性。

    关键词 结构调整

    要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点。对关系国民经济命脉、规模经济效益显著的重大项目，必须坚持全国一盘棋，统筹规划，科学布局

    中央经济工作会议强调，加快调整产业结构，提高产业整体素质。实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展，关键是深化产业结构战略性调整。要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点。

    “当前，部分行业产能过剩问题突出，淘汰落后产能的过程中，必须更加尊重市场的规律，利用市场实现优胜劣汰，并利用市场的倒逼机制推动企业的产业升级。”复旦大学经济学院副院长孙立坚表示，转型升级主要是企业的事，不需要政府推动过多的产业政策进行干预和扶持。

    更重要的是，政府要健全市场秩序，完善金融市场，为企业的转型提供更好的融资服务。

    “增强经济内生活力和动力，最重要的是提高企业的市场开拓能力，提高对要素成本提高的适应能力，进而形成新的赢利空间。”张立群说，明年要加快完善市场体制和机制的改革，进一步放开市场准入，严格破产退出制度，理顺市场价格体系和定价机制，更充分发挥市场竞争优胜劣汰作用，使进入与退出成为一个动态、良性运转的过程，迫使企业素质不断提高，市场竞争力不断提高。

    今年以来，我国经济结构调整取得了一些成效，比如，消费对经济增长的贡献率首次超过投资，单位GDP能耗显著下降。

    但是也要看到，部分指标并不完全是我们主动调节的结果，而是经济下行，特别是部分重化工业增长放缓带来的结果。

    所以，“对经济结构调整我们仍不能掉以轻心，还要更好的通过价格机制和政策引导，推动企业技术创新和节能减排，实现有质量和效益的增长，而不是有水分的增长。”孙立坚说。

    “我国之前的经济发展速度过快，造成了很大的浪费，有很多属于重复性的投资建设，现在把经济增长的速度放慢一点儿，通过采取结构的调整和转变模式的措施，让经济增长更加重视质量和效益。”汤敏说。