商报讯 （记者张哲）12月7日召开的市委十一届三次全会，审议并表决通过了《中共杭州市委关于认真学习贯彻党的十八大精神扎实推进东方品质之城幸福和谐杭州建设的决定》（以下简称《决定》），明确了到2019年，杭州市人均生产总值、城镇居民人均可支配收入比2010年翻一番。

　　力争率先实现“四个翻一番”

　　党的十八大提出，2020年前要力争实现“四个翻一番”，杭州市将力争率先实现这一目标。

　　《决定》明确，在2018年实现全市生产总值、农村居民人均纯收入比2010年翻一番，在2019年实现人均生产总值、城镇居民人均可支配收入比2010年翻一番。

　　2010年，杭州市实现生产总值(GDP)5945.82亿元，全市人均GDP达到68398元，根据年平均汇率折算，达到10103美元，城镇居民人均可支配收入达30035元。翻一番后，全市生产总值将突破1万亿元，城镇居民人均可支配收入将突破6万元。

　　民生优先战略摆在首位

　　要达成这一目标，杭州提出了五大主导战略。

　　摆在第一位的，就是实施民生优先战略。其次是实施环境立市战略、实施创新强市战略、实施实业兴市战略、实施文化引领战略。

　　关于民生优先战略，杭州将继续推进“民生十项工程”，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力实现学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居的目标，并着力缓解交通“两难”问题。

　　《决定》还指出，要创造条件增加居民创业性收入、财产性收入。

　　服务经济成“首位经济”

　　杭州将在未来构建产业发展新体系。

　　这套体系中，要把服务经济打造成杭州的“首位经济”，发展生产性服务业和生活性服务业。

　　坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，建设全国首屈一指的科技城、人才城、文化城、会展城、旅游城。争创“中国软件名城”。

　　还要建设成为全国文创中心和区域性金融服务中心，并通过实施电子商务集聚、网络零售促进、物流配送保障、网络监管强化，加快建设成全国电子商务中心。

　　利用外资需要“转型升级”

　　以往吸引和利用外资，主要依靠本地低廉的成本，杭州市今后要把利用外资主要依靠生产成本优势，转到主要依靠人才、环境、市场上来，利用外资也要从注重数量和规模，向提高质量和综合效益转变。

　　而杭州要具备足够的吸引力，环境是杭州独到的一张“金名片”。《决定》指出，杭州将坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，继续推进绿色发展、循环发展、低碳发展，大力发展生态经济。

　　杭州以“三江两岸”生态景观保护与建设为重点，继续实施西湖、西溪湿地、运河、市区河道和大江东湿地等综保工程，加强天目山、清凉峰等自然保护区生态保护。