近期，国务院连续发出《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》、《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》。出建设节约型社会，把节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济作为重点，并要求加强法制建设，完善政策措施，强化节约意识，尽快建立健全促进节约型社会建设的体制和机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展。

随着全球性能源紧张趋势的加大，对建筑节能提出了更高的要求，8月25日，全省建筑节能会议在杭州召开，浙江省、杭州市具体提出了今后建筑节能的目标。

浙江省目标：

今后凡不符要求的工程项目不评“钱江杯”2007年，50%的新建商品住宅和公共建筑达到节能50%的标准

据悉，我省现有各类建筑近7.5亿平方米，其能耗约占全省社会总能耗的30%。按2004年全省竣工的城乡住宅面积计算，全省建筑能耗折合标准煤达到2110万吨。省建设厅的数据显示，我省仅有5.3%的新建住宅符合节能标准。建设节约型社会，开展建筑节能已迫在眉睫。

据省建设厅有关负责人介绍，由于节能住宅外墙穿上了一件“棉袄”（外墙保温系统），头上戴了“帽子”（增强屋面保温），外窗采用了中空玻璃保温窗，因此居住在节能住宅内冬季会明显感到比普通住宅温暖舒适，夏季需要空调降温的天数相应减少。另外，因为有“外围”保护，从而有效解决了屋面渗水、墙面开裂等住宅顽症，延长了建筑物寿命，降低了维修的费用，“节能效果明显”。

在浙江省建筑节能会议上，具体提出了一个建筑节能的目标。按照建筑节能设计标准和规范，在建设项目设计和建造、改造过程中，对建筑围护结构采取隔热保温措施，使用节能型材料，实现建筑节能。到2007年，全省50%的新建商品住宅和公共建筑达到节能50%的标准；2008年新建的商品住宅和公共建筑全面实施节能50%的标准，改建、扩建的既有建筑同比例达到新建建筑的建筑节能标准；到2010年，全省县级以上城市新建商品住宅和公共建筑实施节能65％的标准。

杭州市建筑节能有了高起点金都华府、清怡花园被建设部列入节能试点小区

据杭州市建设工程质量安全监督总站统计：2004年1-11月，应用建筑节能技术的住宅竣工建筑面积达63万平方米；在建建筑面积达645万平方米，其中应用墙体围护结构保温的建筑面积达139万平方米。从以上数据来看，杭州市建筑节能总体情况呈上升趋势。

据杭州市建委主任朱金坤介绍：2001年以来，杭州市已创建了一批节能建筑的试点项目：潮鸣小区翔龙阁红枫苑22幢、嘉绿园11幢、杭州中意机械设备有限公司综合楼、余杭长岛绿园、清怡花园、金都华府、三里亭8组团砼小型空心砌块、桐庐富春农居等，节能建筑呈上升趋势。其中金都华府、清怡花园和两个住宅小区分别被建设部列入节能试点小区。

近年来，杭州市不断扩大和深化试点，继嘉绿苑小高层外墙的内、外保温节能试点和潮鸣小区多、高层两个外墙内保温节能试点后，又相继开展并完成了三里亭新墙材——混凝土小型空心砌块的节能技术试点、桐庐农居节能试点和萧山区公共建筑节能等试点。另外，今年杭州市又有40万平方米的居住建筑被列为省建设厅的节能试点，50多万方建筑被列为绿色建筑试点。

杭州市高目标：至2008年率先达到节能65%

不同结构形式、不同墙体材料和不同保温形式的试点，为杭州市开展居住建筑节能普及做了技术储备和经验积累，同时也培育了一批相对成熟的建筑节能产品，为全面实施居住建筑节能高标准提供了良好的基础。

为此，在本次会议上对杭州等大城市提出了高标准：至2007年，杭州、宁波等大城市要达到全省2008年的标准，即新建商品住宅和公共建筑大面积实施节能50%的标准；同时，列入“911”计划的600项大型公共建筑基本完成节能改造。2008年，杭州、宁波等大城市要达到全省2010年的标准，推行实施节能65%的标准。近在眼前的硬杠子是：

“今后凡不符要求节能建筑要求的工程项目，不得参加‘钱江杯’优质工程评选”。

杭州市推行“达高标”七条措施

针对此高标准，杭州市政府提出：下一步将以实施建筑节能为突破口，从机构体制、政策配套、技术跟进、行政监管、宣传教育、深化研究等七个方面着手，进一步加强和规范对建筑节能的有效管理，以扎实开展我市节约型社会的创建工作。

(一)不断充实和完善建筑节能工作机制。

进一步加强建筑节能机构建设，完善建筑节能机构设置。将对原杭州市建筑节能领导小组作进一步调整和扩充，确立以市政府联席会议制度形式，负责协调全市的建筑节能工作，建立对各县（市）、区政府节能工作目标考核制度，实施年度目标管理。并积极推进政府投资项目的建筑节能和启动既有建筑节能改造技术研究。

（二）继续加大建筑节能政策配套。如加快我市建筑节能立法工作，尽快出台《杭州市建筑节能管理办法》，从制度上保证建筑节能工作的有效实施，保证建筑节能工作有法可依、有章可循。

（三）进一步完善建筑节能的技术保障体系。

加大对建筑节能配套技术的研究，有效保障建筑节能工作的全面推进。目前实施建筑节能主要是通过对建筑围护结构采取节能保温措施，来达到建筑节能的效果。而目前外墙保温技术体系不多，还有待于进一步丰富和完善；并通过组织编制适用于本市符合建筑节能标准要求的施工规程，验评规范和评估体系，组织相关技术培训，定期发布鼓励推广应用、限制和淘汰建筑节能的产品和技术目录等措施，从技术上保障建筑节能工作的全面进行。

（四）强化对建筑节能工作的日常监管。

通过设置节能单项验收和开展节能效果检测、认定等形式，尤其要在设计阶段建立评估制度，在验收阶段建立检测制度，从行政管理上保障建筑节能工作有效实施和建筑节能措施的到位。

（五）积极开展建筑节能的宣传和培训，营造全社会建筑节能的氛围。

从不同层面加大对建筑节能的宣传和培训。对大众层面：报纸、广播、电视等各种媒体，积极开展多种形式的建筑节能宣传，如康居杯建筑节能大奖赛、今年三、四季度全市将举办“建筑节能知识大奖赛”和“杭州市建设新产品、技术交流会”，通过这些活动，大力宣传建筑节能，营造全社会建筑节能的氛围。对从业人员：加强建筑节能法律、法规、标准与专业技术等知识的继续教育和培训，并与职效、技术晋升挂钩，使参加专业知识的更新教育培训作为每一位从业人员的自觉行为。通过技术培训，提高大家掌握和应用建筑节能设计标准的应知和应用能力。

（六）加强节能新体系和节能配套技术的专项研究。

（七）启动创建"四节一环保"绿色建筑试点。

以启动创建"四节一环保"绿色建筑试点工作为抓手，通过在新建、改建和扩建的居住建筑、居住小区和公共建筑开展创建“四节一环保”绿色建筑试点工作，探索如何在城市居住建筑和公共建筑建设、使用管理过程中实施“资源节约和建设节约型社会”的有效经验，取得基于杭州市经济社会发展水平和地域气候特征等自然条件的建筑技术指标体系，以全面引导我市建筑、房地产产业的发展水平，提升建筑的品质。