不听话的“坏孩子”

　　仔细梳理此次“新国五条”细则不难发现，除了体现全面、细化等特点之外，调控力度再次加大。二手房个税按照所得金额的20%征收，这被业界视为调控“加码”的发力点。在此之前，二手房交易个人所得税以两种方式计征：一是按扣除购入成本后的所得额20%征税；二是不能核实原值，按总额的1%—2%征税。由于后者较轻，因此各地在二手房交易过程一般都按照1%—2%的简易税率方式征税。

　　此外，“限购令”的升级，也被认为是调控力度加大的又一举措。针对此前多数城市限购区域只涵盖市区或中心城区，“新国五条”细则要求完善限购措施，首次提及限购区域应覆盖城市全部行政区域。同时要求，省级政府对房价上涨过快的未限购城市要实施限购，这意味着部分三、四线城市可能会纳入限购范围，因而限购城市数量将会大大增加。

　　2005年以来，几乎每一年，我国都要出台政策，对房地产市场进行调控。尤其是2010年，在一年时间里先后三次出台房地产调控政策。而新近，伴随着上述国五条的出台，中国的楼市再次迎来了调控节点。

　　可以说，今天的市场，对于房地产调控早已经司空见惯，但是，面对调控，我们的房地产市场犹如一个不听话的“坏孩子”一样，尽管在调控房地产市场里，决策层可谓十八般武器都用尽，但是我们的房地产市场，却是“越调越涨”，这实在是一个值得深思的问题。

　　纵观这么多年的楼市调控，一个显著的特征是决策层调控的目的并非是打击房地产市场，而是在尽力消灭投机性的需求。力求在保障正常购房需求的前提下求得房地产市场的稳定发展。但是，对于新近出台的国五条，以及各地地方政府期待的细则来分析，本轮调控最受波及误伤的恐将是改善需求群体。

　　客观而言，本轮调控中，最重的一剂猛药则是二手房征差额20%个税。20%真的不是一个小数目啊！这个并不新鲜的税种重新拾起，已经很明确地告诉我们，如果想置业，又担心二手房的税收过重，购房者似乎完全可以考虑购买一手房。现在杭州细则还未落地，但是这样的假设并不是没有道理。如果这样来看，这一轮的调控，受益最大的或许是近郊板块中，那些总价不高的刚需楼盘。

　　现在的情况是，国五条的地方细则，就如同一只尚未掉下来的靴子一样，悬浮在市场的上空，各种的不确定性依然充塞着市场的每一个角落。但可以肯定的是，如果从更长远来观察，中国如果要推进城镇化，目前为止依然离不开房地产行业的支持。而房地产投资占国内固定资产投资四分之一强的地位，恐怕也在短期内无法动摇。而一家中介机构针对“新国五条”对购房者影响的调研数据，似乎已经从一个侧面说明了问题：该家机构统计显示，针对“新国五条”，目前65%左右的买房客户表示不受影响，仍然按计划买房，25%的客户说要先了解一下具体的政策内容，而决定暂时观望的客户只有10%左右。一句话，这么多年的调控，早已经让购房者见怪不怪，对于房子问题，该买的还是会买。（方张接）