“卖房的时候，销售公司承诺可以落户，可是3年多过去了，户口却一直办不下来，这不是坑人吗？”近日，在杭州打拼多年的甘肃人郭先生，打进本报新闻热线96068，讲述了发生在自己身上的这个遭遇。

　　为落户选择购房

　　郭先生来到杭州多年，此前一直在杭州凤起花鸟市场经营一家门店。对于他这样一个外地人来说，能落户杭州是多年来的心愿。

　　2008年8月，一个机会突然降临到郭先生身上。“有一家房产公司到我们市场里来派发传单，说买了他们的杭州湾国际建材城，可以办理杭州户口。”郭先生告诉记者，一听到可以落户，他立刻来了精神。一打听，市场里3楼一间112平方米的房子，总价只要52万元。看到价格便宜，而且还能落户，郭先生很快就下了单。

　　杭州湾建材市场位于临平，320国道和09省道交汇处。郭先生买下的这套房子，其实就是我们通常所称的商住楼，跟商铺一样产权只有40年，但是又具备住宅的居住功能，房产证上显示房屋类别为“非住宅”。

　　郭先生买下的这套房子，既不能用来开店，也无法自住（在杭州凤起花鸟市场做生意，住过去的话实在太远），完全是因为户口的诱惑。“其实我自己能不能落户倒是无所谓，主要是为了儿子。我儿子跟我们夫妻来到杭州，在这边的学校读书，要是户口不在这边，以后就得回甘肃参加高考。”他说。

　　户口迟迟落不了

　　很多人都知道，只有购买住宅才能落户。像郭先生这样的房子，根本就无法落户。果不其然，郭先生的落户愿望一直到现在都还没有实现。

　　2009年下半年，郭先生的房子交付了。2009年11月，房产证也办了下来。可是，落户的事情却很不顺利。其间郭先生按照房产公司的要求，办理了营业执照，还交纳了8000元费用（用于办理落户）。后来户口落不下来，房产公司退还了这笔费用。

　　“几年来，我曾多次致电房产公司，要求他们兑现承诺，尽快办理落户。可是对方一直拖着，既不说户口可以办，也不说户口不能办。”郭先生说，今年他儿子已经读初三，再不把户口的事情办了，就会影响到高考，因此他开始着急了。迫不得已，前段时间郭先生特意向余杭公安部门了解情况，得到的消息犹如晴天霹雳——他买的房子根本不能落户。

　　“我的文化程度不高，不知道这其中究竟是什么原因。”郭先生无奈地对记者说。对于他而言，把儿子的户口给落了，这才是当务之急。

　　销售公司有说法

　　杭州鑫宏是当初卖房子给郭先生的房产公司，实际上这是一家销售代理公司。5月1日，记者联系上了这家公司的负责人李胜洪。

　　“我们并没有欺骗业主，当时卖房的时候，余杭确实是有这个落户政策，叫投资落户，与住宅落户不一样。”对于落户一事，李胜洪并不讳言。至于为何直到现在还不能办理落户，李胜洪强调称是因为后来这一政策出现了变动。

　　“卖房的时候有这个政策，办理落户的时候政策发生变化了，这是我们无法预见的，能说是我们的责任吗？”李胜洪告诉记者，这几年来他们也一直积极帮助业主办理落户的事情，比如之前曾帮助业主办理投资落户所需的营业执照等。

　　“如果一定要追究责任的话，那就只能去追究政府了。”李胜洪觉得在这一事件上，自己公司也很委屈。至于该如何解决这一事件，他说希望业主再等等，接下来落户政策可能又会出现新的变化。

　　派出所否认可落户

　　果真如杭州鑫宏公司解释的那样，是政策变动导致郭先生无法落户吗？5月2日，记者特地采访了杭州湾建材市场辖区派出所余杭区曙光路派出所有关工作人员，得到的却是不一样的说法。

　　“余杭区政府确实出台过投资落户政策，这一政策目前还在执行。但是投资落户限定的是投资实业，也就是办工厂。如果是购买商铺经商的话，就不在这个范围之内，按照规定就不能落户。”余杭区曙光路派出所有关工作人员说，如果开发商销售过程中宣称购买商铺就可落户，那肯定是误导投资者。

　　记者了解到，这一落户政策于2002年出台，涉及投资落户，对投资金额、落户人数都有详细规定。也就是说，是杭州鑫宏公司对余杭区投资落户政策的理解有误，致使其对购房者作出错误宣传，并出现了郭先生这样无法落户的尴尬。

　　郭先生现在只能将这套房子出租。由于地理位置偏远，年租金只有4000多元，远不及银行利息。如果不能落户的话，这套房子对郭先生而言，也就彻底失去了意义。

　　律师称可要求退房

　　“虽然购房合同并未承诺可以落户，但是其公开的传单以及宣传资料做出的落户承诺，可视作是补充条款，具有法律效力。”浙江六和律师事务所高振华律师认为，业主最终无法落户，销售公司或者是开发商违约了，这是毫无疑问的。

　　“但是该承担什么样的违约责任，由于没有事先约定，这是有争议空间的。像郭先生这样的情况，主要是因为有落户需求而购买的，如今却无法落户，我认为可要求退房，并要求赔偿利息损失。”高振华认为销售公司或者是开发商，应当承担相应的违约责任。

　　杭州鑫宏宣称可以落户，这一行为究竟是经过开发商浙江中德授权，还是私下越权？这一事实，将直接关系到违约责任的主体。不过高振华律师认为，这个问题对业主而言并不重要。如果协商不成，郭先生可将两家公司一同起诉至法院。

　　除了承诺可以落户的宣传单，郭先生手上还有杭州鑫宏公司负责人李胜洪写下的落户承诺书。目前有着相同遭遇的业主，郭先生已经联系到了10人。郭先生表示将拿起法律武器维护自己的权益。