新华社：房地产调控向标本兼治推进

遭遇“寒冬”的中国房地产如何走向“春天”近期决策层释放的政策信号和职能部门、地方政府的跟进措施显示，未来的房地产调控将更趋细化，力求标本兼治，用科学稳定的长效机制，确保房地产市场的健康发展。

在以“限购”为热词的2011年，高企的房价已被遏制住过快上涨的趋势。国家统计局的最新数据显示，中国70个大中城市房价环比指数已连续第二个月出现整体下降。与此同时，全国房地产开发景气指数28个月以来首次落入不景气区间。

专家指出，楼市调控效果已初步显现，一、二线城市房价隐性或显性降价潮自今年10月份开始出现，房价已经逐渐开始合理回归的步伐。

不久前召开的中央经济工作会议进一步强调了坚持调控的重要性。会议在部署明年经济工作时指出，要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。

这为各级地方政府明年的房地产调控指明了方向。进入12月以来，广州、深圳、北京、上海等房地产一线城市已相继明确表态将继续执行住房限购政策。

专家预期，在一线城市限购的示范作用下，明年全国性的大范围限购不会发生根本性的变化，“限购令”即将到期的城市极有可能选择将政策延期。

2011年，货币政策的持续收紧对抑制投机性住房需求同样起到了重要作用。这一年，央行连续多次上调存款准备金率和金融机构存贷款基准利率，新增房地产贷款显著下降。

尽管相关金融学者认为明年的货币政策将整体稳健、定向宽松，货币信贷投放量可能比今年有所增长。“但定向宽松的目的将集中于稳定增长和结构性调整。”中国社会科学院金融研究所研究员张跃文说。

此外，作为解决对住宅资源过度占有的有效途径，房产税改革将进一步深入。中央经济工作会议明确要求明年要推进房产税改革试点，预期这项正在重庆和上海试点开展的改革有望扩展到部分二线城市。

受访专家普遍认为，房价调控到合理水平是具象指标，目的是明确制度、规范市场，有效挤除房地产泡沫化的风险，确保产业的健康有序发展；核心内涵则是切实转变发展方式，这还有赖于地方政府改变长期依靠房地产和土地财政的发展取向。

同时，科学地制定调控政策是一方面，落实好政策才是关键所在。“因此，还应制定有效的问责制度，来切实保证这些政策的执行力。”国家行政学院决策咨询部研究员王小广说。