关键词：保障房建设

    加快保障性安居工程规划建设。全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度，确保公平分配。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。

    打听：

    杭州将出细则为经适房买卖护航

    2013年杭州市保障性安居工程目标任务已经公布：新开工34753套、竣工38301套。

    对于保障房的退出制度，主要涉及到经济适用房，据杭州市住房保障办公室工作人员的介绍，政府将尽快出台细则，为经适房的上市交易提供准则和保障。

    至于“把外来务工人员纳入当地住房保障范围”一事，杭州早在两年前就已经开始实施。目前，公租房的保障对象中，除“本地中低收入人群”一项有户籍要求外，其他包括新大学毕业生、本地创业人员和外来务工人员的三大类都没有户籍要求。

    浅评：

    杭州保障房建设已走在全国前列

    今年将竣工的保障房，在杭州住房整体供应中，占到了相当大的比重。在一定程度上，已可起到平抑房价的作用。从全国范围来看，都是做得比较好的。杭州市住房保障办公室的相关工作人员也告诉记者：“其实，杭州市政府对保障房方面已经执行得比较到位了。”

    目前，杭州市政府已经有一套比较完善的保障房准入制度。另外，杭州市住房保障办公室工作人员介绍，每年都会对保障对象进行审核，对于不符合条件的对象及时进行调整。

    至于经济适用房的交易制度，市场上对经济适用房到底是否该上市交易一直颇为关注。不少人认为，经济适用房是少数人享有的国家福利，不应该上市交易。但是也有人认为，由于工作调动或财产分割需求等原因，经济适用房应该予以回购或上市交易。

    比较主流的意见是，经济适用房在客观上存在交易的需要，但前提是，交易制度一定要保证公平，既能为业主的退出提供政策上的支撑，又要防止经适房变成牟利工具，违背保障房建设初衷。

    其实早在2007年，杭州市政府就出台了《杭州市区经济适用住房管理办法》，规定“经济适用住房所有权人在取得房屋所有权证之日起，满5年后允许上市交易，上市交易时，按照届时的销售价与当时经济适用住房购买价(包括超过享受面积部分的经济适用商品房)差价的55%向政府交纳土地收益等价款。”

    从彼时的舆论声音来看，这一制度，网友、业内还是比较支持的。只是，因为缺少相关的细则支持，据上述工作人员介绍，杭州尚未有经济适用房正式上市交易。具体的细则出台后，这种情形可能会得到改变。