2012年起始，杭州市政府以一场重要的“务虚会”来“辞旧迎新”。

　　务虚务虚，就是相互谈思路，对一些重要问题进行分析，是下一步具体工作的重要前奏。

　　会上，市政府领导与市级部门、各区县（市）主要负责人一起，回顾2011年工作，分析发展趋势，研究新一年政府工作思路和工作重点。

　　会上谈到的内容，涉及社会经济、城市建设、民生保障等方方面面，释放出许多重要的信息点。

　　市委副书记、市长邵占维强调，要认真贯彻落实市委全会精神，进一步理清思路、统一思想、明确任务，增强稳中求进的信心和决心，真抓实干、奋发有为，努力在经济社会稳定发展、创新发展、统筹发展、克难攻坚、改善民生、政府自身建设上求突破。记者陈奕

　　关键词一：经济

　　2012年的经济 仍将延续调整的态势

　　一天会开下来，“经济”两个字，提到最多。

　　“刚刚过去的2011年，是不平凡的一年”，杭州市交通运输局这样说。

　　“不平凡”在哪里？

　　杭州市统计局的分析：2011年世界经济饱受美国经济复苏乏力、日本地震海啸核泄漏事故以及欧洲国家主权债务危机影响，增长放缓，各种困难增多。

　　而2012年国际经济环境仍将严峻复杂，近期一些国际有影响的经济预测机构已相继调低了对世界经济增长的预测值。

　　针对复杂多变的国际环境和国内经济运行的新情况、新变化，中央经济工作会议明确要突出把握好稳中求进的工作总基调。

　　为此，杭州经济，2012年要迎接挑战，迎难而上，确保平稳较快增长。

　　邵市长强调，2012年的经济工作，要在稳定发展上求突破。

　　要拓市场、扩投资，促进经济发展持续稳定，以打造“购物天堂、美食之都”为抓手，积极扩大内需市场，稳定拓展外需市场，同时继续扩大各类固定资产投资。

　　关键词二：民生

　　加快保障房住房建设，扩大保障房覆盖面和惠及面

　　保障“民生”，将继续是2012年杭州市的重要任务。

　　邵市长说，要完善“四位一体”大社保体系以及就业、公共文化、基础教育、基本医疗卫生、住房、养老服务和基本生活消费品保障体系建设，健全杭州特色民生保障体系。

　　杭州市发改委和财政局也提出很多这方面的想法——

　　要确保财政资金投向惠及民生改善和提升社会公共服务的领域。

　　加快保障房住房建设，扩大保障性住房覆盖面和惠及面。

　　把教育作为财政支出的重要领域予以优先保障。推进义务教育均等化，加强学前教育，促进优质教育向农村拓展。

　　优化医疗资源布局，培养壮大基层医疗卫生人才队伍。

　　提高社会保障水平。职工医保住院和门诊费用政策范围内报销比例，以及城乡居民医保政策范围内住院费用报销比例，都将有所提高。

　　同时还要抓好外来务工人员和中小学生的医疗保险参保扩面工作。

　　关键词三：物价

　　严厉打击哄抬物价

　　去年以来，居民消费价格指数持续上升。

　　物价如何，老百姓最关心。

　　会上，多个部门表示要努力“稳定物价”。

　　一要保供应。抓好重要农副产品的生产、调运和供应工作，保障市场供应充足，确保粮价基本稳定。

　　二要畅流通。继续落实鲜活农产品“绿色通道”政策，加强对国家、省、市已出台的各项清费减负政策措施的跟踪监督，确保落实。

　　大力发展“农超对接”，鼓励大型综合超市、生鲜超市等连锁经营企业直接与农产品生产基地建立长期产销关系，降低农产品流通成本。

　　三要强监管。强化市场价格监管和检查，严厉打击哄抬物价等扰乱市场的行为，严厉打击垄断货源。

　　四是惠民生。继续完善物价补贴“两个联动机制”，扩大覆盖面，提高补贴标准，确保低收入群体生活不因价格上涨而降低。

　　邵市长强调，要增供给、保安全，切实维护市场物价基本稳定，尤其要高度重视食品安全。

　　关键词四：房地产

　　加强对房地产市场的监测分析

　　促进房地产市场平稳健康发展

　　国家连续出台的一系列楼市调控政策，特别是限购政策的出台，对杭州的房地产市场影响比较明显。

　　今年，国家仍将坚持房地产调控政策不动摇。对于房地产市场的关注，也是会议的重点。

　　发改委说：研究保持房地产健康平稳的长期政策。适时对限购政策进行完善和优化，鼓励刚性住房需求；

　　加大普通商品房建设力度；调整土地供地结构，适当提高公建比例；

　　从实际出发帮助房地产企业解决困难；研究经济适用房上市流通政策。

　　杭州市住房保障和房产管理局则表示，要进一步加强对房地产市场的监测分析和政策研究，努力促进房地产市场平稳健康发展。

　　具体包括：贯彻落实房地产调控各项政策措施，密切关注房地产市场变化，加强和完善房地产市场监测分析，及时掌握中央调控政策导向。

　　加强和完善商品房预售资金监管，重点推进商品房预（销）售合同备案系统与银行预售资金监管账户系统的联网，实时掌握预售资金的进出情况，确保预售资金及时进入监管账户。

　　对于部分房产商降价，一些业主自发维权的事件，房管局的态度是：积极引导消费者依法、理性维权，妥善处理与开发企业的矛盾和纠纷，维护社会稳定。

　　关键词五：保障房

　　继续保持对城镇低保标准2.5倍以下的

　　低收入住房困难家庭“应保尽保”

　　在保障房建设方面，杭州市城乡建委计划今年开工不小于往年，包括公共租赁房（含廉租房）、经济适用住房、拆迁安置房等。

　　建委建设好了，再由杭州市住房保障和房产管理局负责推出。

　　总体来说，杭州市今年的保障房工作目标是：

　　逐年减少在外过渡户的数量，努力缓解城市中等偏下收入住房困难家庭和创业人员住房难，继续保持对城镇低保标准2.5倍以下的低收入住房困难家庭“应保尽保”。

　　关键词六：中小企业

　　对中小企业实施比较积极的金融政策

　　受世界经济影响，不少中小企业经营出现困难。

　　杭州市统计局和发改委等部门都提议，金融方面，要针对中小企业实施一些比较积极的政策措施。

　　包括，支持培育专为中小企业提供服务的金融机构，鼓励各类金融机构改进对中小企业的金融服务。

　　推进企业债券发行工作，争取在中小企业发行集合债等方面有突破。

　　继续推进小额贷款公司、村镇银行等新型金融机构，加快小额贷款公司在中心镇新设的步伐。

　　另外，对民间借贷，要加强监管，引导其阳光化、规范化发展，发挥其积极作用。

　　邵市长说，要进一步善待企业，深化“双服务”活动，积极主动伸出援手，帮助企业解决生产经营中遇到的困难。

　　关键词七：三江两岸

　　将与“长江三峡”和“桂林山水”相媲美

　　杭州市旅游委员会提出，力争通过五年努力，通过长达231公里绿道“主轴”，将“三江两岸”两侧的主要城镇、村庄、风景名胜区、重要功能区等“串珠成链”、“顺藤结瓜”，打造具有国际山水文化旅游品牌的“三江两岸”黄金生态旅游线；并与“长江三峡”和“桂林山水”相媲美，成为中国第三大黄金旅游水道之一，成为长三角第一个“绿道旅游区”，中国第一个“自行车旅游区”。

　　关键词八：地铁

　　地铁1号线今年6月份开始试运行

　　2012，是杭州市的地铁元年。

　　地铁1号线，将于今年国庆节前，正式开通。

　　另外，地铁2号线东南段，计划2013年底前建成通车。

　　目前，地铁1号线31座车站主体结构全部完成；城东新城至下沙新城段的正线列车调试也已完成。

　　车站的装修工作正式启动；员工招聘和培训成果显著，已累计落实运营人员约1230人。

　　今年6月份，地铁1号线就将开始内部试运行。

　　关键词九：高铁

　　传统旅游线路将面临洗牌

　　高铁时代的到来，对杭州经济将产生什么样的影响？

　　杭州市旅委认为，高铁让游客出行更便捷，致使旅游目的地的传统旅游线路格局面临洗牌。

　　但目前来看，杭州对“高铁时代”的旅游产品准备还是不够充分的。

　　所以接下来，有必要对此进行专门研究，譬如鼓励旅行社开发个性化旅游产品，主要指小包价、自助游、自驾游等个性化旅游产品，顺应高铁发展带来的高端旅游者和自助旅游者大量增长的趋势。

　　关键词十：两难

　　“三纵五横”快速路网今年攻坚

　　停车泊位挖潜要开启新思路

　　快速路建设方面，今年打算实施的工程有——

　　快速路：风情大道、东湖路、环城北路地下通道（凯旋路-中河立交段）、机场路改建工程、彩虹大道萧山段等；

　　立交：石德立交农都市场匝道工程、东德立交、德胜文汇立交、西兴立交、风情大道-彩虹大道立交；

　　主干道：吉鸿路、红普路、杭海路、钱江东路、杭乔路、西溪路整治、乔石路、兴建路、昙花庵路；

　　还有抬升沪杭高速。

　　停车泊位挖潜方面，要进一步创新思路，探索结合公交首末站、人防工程建设、调整垃圾中转站用地等方式，建设大型停车楼的新途径。

　　邵市长要求，要着力缓解中心城区交通“两难”，加快停车仓库和交通路网建设，完善交通组织管理，做到加快建设和完善管理两手抓。