壹

在一片“凉了”、“跌了”的喧嚣中，“金九银十”渐行渐远。

10月新房摇号中签率持续攀升，流摇项目频频出现，偶尔的“万人摇”无法改变市场入冬的趋势，“维权”和“退房”免不了泛起一些波动，却徒增笑谈。杭州10月新建商品房成交量创今年2月份以来新低，也是杭州2013年以来同期成交最低，行情可谓惨淡。

新房趋冷，价格虚高的二手房市场更是“有价无市”，半年前一天一个价的火热行情消失无踪，市场冰封，不降价没人来看房，降价也不见得就能卖出去。二手房难卖，“中介关门”、“房东降价急售……”

二手房到底多难卖，好找房数据显示，截止10月31日，10月份杭州市区（不含临安）二手房共成交2939套，环比9月，成交量跌幅接近12%，同比去年10月7239套的成交量，更是下跌59.4%，没有最惨淡，只有更惨淡！

作为二手房市场的硬通货——学区房，在最近两个月，价格也出现了松动的迹象，就连价格最坚挺的学军中学学区房，也不乏降价成交的案列。

然而，就在本周一，也就是11月5日，杭州市教育局相关负责人透露了杭州教育的两项重磅新政，或许将搅动学区房这一潭深水。

贰

11月5日，杭州市2018“公述民评”面对面问政活动，举行了第四场“聚焦教育培训机构管理”的现场直播。在回答民意代表提问的过程中，杭州市教育局相关负责人，透露了杭州教育的两项新政：

一是市区优质示范普通高中学校名额分配招生比例，将提高到60%（现行的重高中考保送生比例是50%），同时，考虑将中考分配生的名额向不选择生源的学校倾斜。

二是借鉴上海经验，在杭州探索实施公办民办中小学同步招生。

●什么是“分配生名额”？

今年年初，杭州市教育局就已经发布信息，从2021年中考开始（也就是从2018级新初一学生开始），市区优质示范普通高中学校名额分配招生比例将从50%提高到60%。

所谓中考分配生，类似于原来的保送生，只不过在初中学校推荐的基础上，还要参加中考——按照浙江省教育厅的政策，保送生制度取消，但高中名额分配到各初中并未取消，而且分配比例要达到60%。杭州现行的重高中考保送生比例是50%，这样一来，等于是重高今后完全通过中考录取的人数减少了10%。

从近几年的中考数据来看，单纯拼中考成绩的话，民办占明显优势，减少中考招生数，理论上对民办是不利的。

●民办初中分配生名额会减少吗？

按杭州市教育局此次透露的政策，中考分配生的名额将向不选择生源的学校倾斜。

什么叫做“不选择生源学校”？杭城多数热点民办初中的招生，都实行40%自主招生，60%电脑派位，只要有这种自主招生行为的，就是“选择生源学校”；反之，公办初中没有实行自主招生，就是“不选择生源学校”。

也就是说，今后民办初中获得的分配生名额会减少。

●所谓的“倾斜”到底是什么意思？

倾斜”的意思，有很大概率是民办初中的中考分配生名额也将被打折。为方便大家理解“倾斜”政策，钱报做了一个简单的举例说明（当然，具体分配办法还要以杭州市教育局正式发布的政策为准）。

假如民办初中A学校有100名毕业生，公办初中B学校有100名毕业生，公办初中C学校有200名毕业生。

按照现行的中考保送生政策，民办A校和公办B校的保送生名额一样多，公办C校的保送生名额是他们的两倍。除去保送名额，剩下的学生“拼中考”，那么民办学校仍然会占较大优势。

今后的分配生名额如果采取“倾斜”政策，民办A校的名额或许只有公办B校的60%，相当于打了6折。这样一来，就会有更多公办初中学生可以通过分配生名额进入重高学习。

叁

中考分配生打折，高中按中考成绩招生的人数也减少，今后会对小学毕业生和家长选择初中产生啥影响？

杭城教育界一位资深人士分析说，新政总体对公办初中是有利的，对成绩最好的那批学霸没什么影响，而对成绩中上的小学毕业生影响较大——

“对于学霸来说，他们继续选择读民办或许不会受影响，还是能获得中考分配名额，或者通过中考考上心仪的高中。但对众多中等偏上的学生来说，他们就得掂量一下，去民办初中拼中考分配名额是不现实的，只能拼中考成绩。然而，通过中考进入重高的难度又加大了。假如选择读公办，获得中考分配名额的机会就大很多。一旦这批孩子放弃民办初中，‘民办热’势必会降温。”

但也有人持不同看法。杭城某公办初中校长就说，“首先，重高分配生名额占所有初中毕业生人数的比例还不到20%，并不能影响大局。其次，民办初中的中考分配生看上去减少了，但没有获得分配的学生参加中考，其竞争力还是很强。”

●问题来了，初中选公办还是民办？

现在，摆在广大小升初家长面前一个令人纠结的现实是：如果上公办初中，可以有更大的机会获得分配生名额；如果选择民办，会有更好的同伴群体，在竞争的环境下进步的空间更大。

一位民办初中校长说，就算在公办学校进重高更容易，但进入高中后，大家还是在同一起跑线，基础更好学习更扎实的学生肯定在高考的竞争中占据优势。

肆

当天,教育局相关负责人还称，将借鉴上海经验，在杭州探索实施公办民办中小学同步招生。钱报收到的确切消息是，明年起，杭城公办和民办小学会同步招生，公办民办中学是否会同步招生，目前还不明确。

●什么是“公民同招”？

公办民办小学同步招生，简单来说，就是不再像以往那样，由民办学校提前招生，而是采取民办学校和公办学校同步招生的措施。同步招生主要包括统一的网上报名时间，统一的面谈时间，统一的按志愿分批次录取时间。

以往，杭州和上海一样，民办小学先于公办小学招生。民办招生结束，公办的报名、录取工作才正式启动，未被民办录取者可以继续进入公办小学入学流程，不影响排序。而“公民同步招生”后，适龄儿童家长在“入学报名系统”进行在线报名时，就必须做出就读公办、民办的选择。

像上海今年的“公民同招”政策，如果家长不选择报名公办小学，又未被民办小学面谈后录取的，根据第一批公办小学验证和已分配入学的实际情况，以本市户籍人户一致优先、同类排序靠后为原则，按照当年度区、校招生政策和细则安排入学。

●对热门公办小学影响大

同步招生后，家长就面临一个选择：报名公办等于放弃报考民办资格，报名民办等于放弃公办第一批录取资格。

简单说，以往购买了热门小学学区房的杭州家长，因为有了保底，就会尝试着去民办小学报名。但现在得掂量一番了，一旦选择民办小学而未被录取的话，借鉴上海的做法，他就要排到一表生的最末端去了。

尤其是那些一表生爆表的公办小学，在公办民办同步招生情况下，学区生选择民办风险极大，几乎可以说，只要选择了民办小学但未被录取，肯定会被调剂。

从这个角度看，今后热门公办小学会更热。杭城某热点公办小学的校长说：“从长远看，这肯定是好事。对公办小学来说，的确能留下一些好的生源，但相对的，招生压力也会大很多。本来寄希望于一些家长报读民办小学，可以腾出一些学位，现在走掉的肯定比原来少，一表生爆表会更严重。”

●对热门学区房有何影响？

杭州一位家长对钱报记者说，他两年前买了杭州某热点公办小学的学区房，孩子明年入学。从今年的情况看，入户年限已经卡到了2年半。

“我担心明年入户年限会卡得更紧，如果被调剂，还不如去民办小学试一试。但听说明年会实行公办民办小学同步招生的信息后，我又纠结了，选了民办小学没有被录取，回到公办小学肯定会被调剂呀，怎么办？”

前不久浙江推出了户籍生预警机制，或许会对这部分家长有帮助。

有网友认为，新政如果实施，对学校的影响应该分层看待：

优质公办学校将会越来越强，新政保证了优质的公办生源，升学率和办学声誉将会越来越好。学区房的价格或许会保持坚挺甚至逆势上涨。

优质民办学校继续走精英化的道路，重点发展各学科或艺术类项目，成为学校的金字招牌。

普通公办学校，大概率生源比过去强，不排除未来可能会陆续出台推进公办发展的政策，未来发展局势看好，对应的学区房可能也会保持价格优势。