全国测绘地理信息局长会24日召开，明确提出，2013年将在全国范围内组织开展智慧城市时空信息云平台建设试点工作，每年将选择约10个城市为建设试点，每个试点项目建设周期为2至3年，经费总投入不少于3600万元。试点城市居民有望获得智能家居、路网监控、智能医院、食品药品管理等方面的便捷服务。

　　会议提出，将于2013年全面启动首次全国地理国情普查工作，计划投入11亿元，在3年的时间内完成对中国陆地国土范围内地表自然和人文地理要素的普查，建成地理国情监测数据库。分析人士指出，这无疑为以后智慧城市的建设提供丰富的地理信息资源。

　　建设智慧城市是推动新型城镇化全面建成小康社会的重要举措，更是改善民生、转型升级的战略选择。据住建部信息中心副主任王毅介绍，目前已有70多个城市提出了智慧城市建设的内容。而住建部预计“十二五”期间智慧城市投资总规模有望达5000亿，智能交通、云计算等多个领域将迎来庞大市场商机，“十二五”期间各地智慧城市建设将带来2万亿元的产业机会。

　　随着国家试点工作启动，一项以“智慧城市”为焦点的产业盛宴已经开席。近日，延华智能宣布，拟募资不超过3.5亿元投入智慧城市建设。航天长峰公告，成功中标“杭州市智慧城市建设总体规划编制项目”。数字政通也中标洛阳市数字化城市项目，中标金额2958.57万元。另外，海康威视、银江股份、浙大网新等参与智慧城市建设的龙头公司均在今年取得不俗业绩。

　　不过，由于智慧城市建设涉及领域众多，各地特色与经济发展水平各不相同，目前没有一套统一的管理体系。因此，住建部就有关智慧城市的标准研究工作进行了研究，通过有关标准化的研究打破信息孤岛，实现智慧城市的数据共享与协同。还将建立智慧城市评价指标体系，依托城市一卡通为基础的城市一卡通的互联互通，为国家信息化提供一个支撑和共享的服务平台。同时，借助智慧城市建设的有利时机，规划新一代的智能小区的建设、服务及运营模式。　　　　

　　上市公司争食智慧城市大蛋糕

　　智慧城市的概念，最早起源于“智慧的地球”这一愿景。2008年全球最大信息技术和业务解决方案提供商IBM提出将电网、铁路、桥梁、隧道、公路等系统普遍联接，运用新一代IT技术将物联网络接入到虚拟网络，从而实现更精细化管理，如路网监控、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等信息服务。

　　在智慧城市理念推出之后，IBM在全球100个城市实施了2000个案例，并将这些成功案例中的经验、方法、流程固化成为IOC软件，增强其在智慧城市领域的影响力。从IBM搭建的智慧建设框架看，智慧城市建设通过建立平台引入客户、厂商，围绕企业、政府、居民三方的需求，通过信息共享随时解决城市公共服务与管理方面的问题。

　　据中证报报道，相比IBM的全方位建设，国内厂商更专注智慧城市的专业领域。围绕智慧城市概念，已有一些解决方案提供商、运营服务商提出智慧城市建设方案及产品项目，意图争夺智慧产业发展有利的市场位置。

　　中兴通讯近期发布“ZTEI-City智慧城市解决方案”，融合感知、网络、平台和应用四大系统，首次在业界提出“4I智慧城市理念”，并引入云计算平台。据了解，中兴通讯智慧城市解决方案涉及的移动宽带、车联网、ETC、无线政务、电子车牌和IP云存储、云服务平台等子系统均已商用。

　　“凭借ICT领域的丰富经验，在智慧城市产业链中我们将承担产品解决方案提供商的角色。”中兴通讯副总裁胡剑表示，未来智慧城市建设，中兴通讯将争取在专业领域实现品牌主导优势。据中兴通讯预计，智慧城市相关市场规模已经超过1500亿元。

　　除中兴通讯外，其竞争对手抢占智慧城市市场的步伐也在加快。作为智慧城市顶层设计规划服务提供商，太极股份在今年初建立智慧城市创新中心，加入到智慧城市建设队列之中。早在2010年，神州数码就提出IT服务解决方案。目前神州数码“智慧城市”战略已在全国67个城市展开，并与郑州、武汉、南京、扬州、张家港、佛山等11个城市签订了战略框架协议。

　　同时，智慧城市产业链上相关企业动作不断，拟抢占发展先机。从一些智慧城市解决方案来看，其产业链上下游涵盖从RFID等芯片制造商；传感器、物联网终端制造商；电信网络设备、IT设备提供商；终端应用软件开放商、系统集成商、智慧城市相关业务运营商以及顶层规划服务提供商等多种科技型企业。

　　智慧城市也成为三大电信运营商抢夺的“风水宝地”。2010年中国移动提出“无线城市”业务发展转型战略，截至今年6月，中国移动在321个城市的无线门户已经上线，用户数达2608万，应用16000余个。2011年2月，中国电信启动“宽带中国·光网城市”工程，计划宽带接入用户在3-5年内跃升10倍以上。2012年9月4日，中国联通在北京发布“智慧城市”战略，以城市光网络、WCDMA无线网络、WLAN三大网络为基础，以九大数据基地为依托构建其智慧城市。

　　据业内统计，截至2012年6月底，三大电信运营商已在全国320多个城市，和当地政府合作建设智慧城市。按照其建设计划，今年下半年将有超过80个城市和运营商合作建智慧城市。年底全国开建智慧城市数字有望突破400个。　　

　　技术先导智慧产业群显现

　　智慧城市的发展之所以能够延伸出如此漫长的产业链条，正是基于物联网、云计算等新一轮科技创新技术的带动。在经济学家辜胜阻看来，智慧城市的发展离不开“创新驱动”，技术创新和战略性新兴产业的发展，将衍生全新的产业形态，从而促进城市发展动力机制的转换。

　　据中证报报道，智慧城市主要涉及四个技术层面，第一层主要是分布于城市各处的RFID、传感器、二维码等传感及控制技术形成的物联网络；第二层主要是实时准确传送信息的电信网络；第三层则是对接收的海量数据进行处理的云计算平台；第四层则再次将数据传送至终端各个智能系统的应用网络。在每一层技术网络，都依附着大量技术型公司及新兴细分产业。

　　以物联网为例，尽管目前还处于关键技术研发和规模化应用的初始阶段，其在智能电网、智能交通、智能物流、金融、国防、军事等领域的应用已经铺开。今年2月，工信部正式发布《物联网“十二五”发展规划》，将超高频和微波RFID标签、智能传感器等领域明确为支持重点，并明确在九大领域开展示范工程。据业内预计，到2015年，中国物联网产业将实现5000多亿元的规模，年均增长率为11%左右。

　　除了由智慧技术延伸的信息技术产业之外，智慧城市终端应用层所涉及的行业众多，产业链布局也较为复杂。从细分领域来看，主要包括平安城市、电子政务、数字医疗、智能交通、食品安全、智能电网、智能水网、智能建筑、智能家居等众多领域。据悉，目前已有一些运营商企业，在这些细分领域中搭建各自的商业模版，使处于顶层设计的智慧城市方案进入实质落地阶段。

　　例如在电子政务领域，中国全通、北京首信公司、中兴通讯等国内智慧城市运营服务提供商开始结成战略联盟，运用云计算技术打造电子政务平台，提高政府部门内部信息整合与公共服务的效率。据悉，无线政务网已经成为北京市城市管理的核心平台，而在国内拥有自主知识产权的TD-LTE技术也将直接运用至无线政务网络平台。

　　值得注意的是，在智慧城市建设进程中不少运营商已经在探索智慧城市项目的运营模式。“北京、天津等地区的电子政务网络铺设主要通过BOT模式，以政府主导交由专网运营承建。利用专网运营商已有网络、客户资源、运营经验，可实现政府对城市稳定、安全的智慧化管理。”中兴通讯电子政务解决方案负责人介绍，目前智慧城市的运营模式选择有赖于各城市现有政策、产业环境和技术基础。

　　智能交通行业也被认为是目前细分领域中最具前景、政策倾斜最多的行业。据交通运输部7月31日发布的《交通运输业智能交通发展战略（2012-2020年）》预测，到2020年智能交通产业总产值规模超过千亿元，移动互联网及智能手机终端的发展将为智能交通的大范围应用提供了新手段。

　　此外，受智慧城市外溢效应，安防行业正迎来发展良机。据估计，我国平安城市项目规模有望达到2.8万亿元，其中视频产品8000亿元，每年给安防行业新增1200亿元需求，占安防年产值的40%。