从3月30日起，北京、上海、重庆第一批同一时间出台关于国务院新国五条的地方细则，短短二日，天津、深圳、合肥、大连等城市的“国五条”细则均已先后落地，宁波、杭州等也紧急推出细则，其中北京成为地方调控政策最为严厉的城市。其他各地出台并没有多大的变化和新意，甚至都不如国务院出台的细则详细。

    对这些地方细则怎么看，资深房产策划人、双赢机构总经理章惠芳第一时间作了解读，她认为：市场预期最严厉的“新政”细则，地方细则措辞没有预期那么严厉，无形中让市场以为是政策有所松动和温和，但仔细分析其实是细则的政策重点方向有所转变。主要变化如下：

    一、国务院的“新国五条”细则，市场最为关注的是二条：一是20%个税严格依法征收；二是预期提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率，打击改善性购房需求。而地方细则出台，更关注的房价控制目标，看来这是今年房产调控的关键。就如今天杭州市房管局的35个字公告，被戏称为“最简洁版地方版国五条”。其实这不是细则，只是不是城市在出台细则之前先公布了商品住房价格控制目标。

    二、地方如何落实商品住房价格控制目标，房产新政已从“限购”转向“限价”，从“官员约谈”变为“开发商约谈”，从抑制投资投机需求到压制开发商涨价！细则也可以通俗地解读为“限涨令”。在各地通知中，都强调继续严格价格申报备案的规定，对申报价格明显高于项目前期成交价格和周边同品质在售楼盘价格，且不接受约谈指导的商品住房项目，暂不办理价格备案手续，暂不核发商品房预售许可证。

    三、这次新国五条地方细则而没有出现新的“紧箍咒”，更多是抑制房价上涨的“松紧带”。如果房价相对合理，上涨幅度在合理的范围内，那么新国五条只是象征意义，没有实质性调控加码；如果房价超出了调控预期，那么新国五条也可以举起“大棒”，必要时提高二套房贷首付比例，必要时严格依法执行个人所得税政策，房甚至有必要对一些房价过快上涨的地区进行限购。