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上海外滩地王争夺战转诉讼 背后现勾地制度魔咒
house.hangzhou.com.cn 2012年06月19日 08:40:19 星期二  来源:中国经济周刊

  一块地王,三个男人,一段恩怨。

  上海市黄浦区小东门街道574及578街坊地块,即外滩国际金融服务中心8-1地块,占地面积约为45471.9平方米。这是上海有史以来最昂贵政府出让地皮,也是块是非不断的风水宝地。

  2010年2月1日,上海证大以92.2亿元拍走这块地王。

  “在招标一开始就存在私下交易筹码,现如今对簿公堂对各方来说都是下下策。”上海地产界资深业内人士袁旭(化名)告诉《中国经济周刊》。

  5月31日,复星国际公告称,为保障子公司——浙江复星商业发展有限公司就收购上海外滩8-1地块所具有的优先认购权,已将转让股权所涉及的SOHO中国、绿城和证大三方告上法庭。

  6月5日,上海证大、SOHO中国、绿城中国先后发布公告称,公司已接到法院因外滩地王收购案而发出的传票,要求公司于2012年8月2日9点出席法院聆讯。自此,外滩地王争夺战正式进入司法程序。

  勾地制度的魔咒

  “与其说是蛇吞象,还不如说是赶鸭子上架。戴志康就是那只鸭子,赶鸭人可能就是复星系的掌门人郭广昌。”袁旭向《中国经济周刊》这样描述。

  今天的局面,和当初选择的“勾地制度”有莫大关系。上海市规划和国土资源管理局网站公告显示,外滩国际金融服务中心8-1地块是上海土地预申请制度试验的第一幅大型地块。土地出让采取创新的先招(标)后拍(卖)模式,即所谓“上海版勾地制”。

  勾地制度来自于香港,亚洲金融危机之后,香港楼市泡沫破裂,进而引发地价一泻千里,流拍频现。香港政府自此考虑在多家开发商之间进行询价,了解规划方案,然后再通过评分招标来选择合适的开发商。

  《中国经济周刊》从上海市规土局了解到,当初上海是这样设计制度的:按照“综合条件最佳者得”的原则确定中标人,商务标和技术标总分为150分。其中,商务标90分(经济实力25分、开发业绩32分、运营能力33分),技术标60分(技术经济指标40分、规划方案20分),有效预申请人可加10分。根据出让文件显示,在分数占比较大的商务标中,投标人的银行存款、净资产、商办物业开发量、滨水商办物业开发经验等都将成为评分依据。

  通过预申请后,进入外滩地王最终投标环节的总共四家企业,分别是中华企业联合体、复地联合体、新黄浦地产集团和上海证大置业有限公司。

  袁旭告诉《中国经济周刊》:“中华企业联合体和新黄浦集团有很深的政府背景,代表上海国有地产资本,而复星的复地联合体和上海证大出身民营企业,代表上海民营地产资本。”

  中华企业联合体获得了全场最高的商务标得分75分。其余三家实际上甚至都没有达到进入竞买资格线的45分。根据文件要求,“如仅有1人达到或超过标底规定的标准线的,则在其他投标人中,再按综合得分确定排名顺序最高的投标人为中标候选人”。于是,上海证大成了被“赶鸭子上架”的投标人。

作者: 编辑:张梦婕
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