在今年复杂的经济环境下，民间资本是继续投向房地产和股市，还是从房地产抽离，另寻他路？在刺激民间投资向新领域拓展的“新36”出台后，民间投资又该何去何从？昨天下午，政协杭州市委员会主办了一场关于民间投资的论坛。

去年，杭州非公经济实现生产总值3289亿元，占全市生产总值的64.5%，民营经济上缴的税收达到370.77亿元，占财政收入总额36.4%。

民营经济的壮大带来了民间投资的迅速膨胀，其增长主要来自房地产业。今年一季度浙江省房地产投资额占了民间总投资37.95%。

“今年上半年中国国有控股公司投资下降，民间投资占据了总投资的55.55%。而房地产投资占了相当大的比重，今年1-4月投资于房产的资本同比增加了38.1%，处于历史高位。”中国社科院财政与贸易经济研究所所长裴长洪介绍，不过，4月以后，房产投资放缓后，今年北京已经有三宗土地拍卖流标。

“去年国家刺激投资，但结果房价上涨过快，今年要抑制房价，导致投资速度下降，同时也影响了房地产上下游产业的投资。这是国家既要促进房产投资增长又要抑制泡沫遇到的两难问题。”

另外，裴长洪认为，要达成“十一五”既定的节能减排目标，也势必会影响到资金的“出路”和“增量”。

“我们还要看到下半年投资的不利因素，首先就是国家对房地产调控政策的不确定性。”裴长洪预计，到第四季度投资的增长速度还会放慢；此外，高耗能、高污染的产业被严格控制，这些项目许多都无法投资，而国家要清理和整顿地方政府的投融资平台，也将一定程度上遏制投资。

但这并不意味着投资无路可走，裴长洪分析，企业利润回升后，能带来投资信心的恢复。此外，国家区域发展的新格局也会推动投资，而最重要的是，国务院于5月份公布了推动民间资本投资的“新36条”，其中不少都是以前民间资本不能轻易涉足的大投资项目，拓宽了民间投资领域，这有利于刺激民间资本的活跃。

杭州江苏商会会长祝斌认为，民间投资必须改变原来小而散的局面，逐渐从股市、房产、矿产中出来，“炒”时代正在慢慢过去。

新闻附件：“新36条”

“新36条”由国务院在今年5月7日发布，全名《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，共三十六条。

“新36条”拓宽了民间投资的领域和范围，其放宽了民间投资的市场准入、加大金融机构对民间投资的支持、加强对民间投资的社会服务、围护非公企业职工的合法权益、加强监管。

内容包括鼓励民间资本参与交通运输建设、参与水利工程建设、参与电力建设、参与石油天然气建设、参与电信建设、参与土地整治和矿产资源勘探开发等基础设施领域；

还鼓励民间资本进入市政公用事业和社会事业领域，如参与市政公用事业建设、进入市政公用事业领域、参与政策性住房建设、参与医疗事业、参与发展教育和社会培训事业、参与发展社会福利事业等；

此外，金融服务、商贸流通、国防科技工业、国有企业改革等方面也鼓励和引导民间资本进入。