记者 黄煜轩 摄
从2016年至今，从限价到限售，再到如今的全面放开，可以说，杭州楼市的政策变化，一直基于宏观环境、市场热度及民生需求的综合考量。
从鼓励、收紧到全面放松，通过不断动态调整，引导市场平稳健康发展。
回首“限价”十年，杭州楼市发生了不少故事。排队冻资的家庭、未中签的遗憾和选房后的欢呼，成为一代购房者共同的城市记忆。
而近期限价政策的取消和信贷政策的宽松，标志着杭州楼市政策进入新阶段，更加强调市场调节和满足合理住房需求。
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限价时代（2016-2024年）
2016年9月，杭州首次实施限购政策，规定非户籍家庭限购一套房，以遏制当时房价的快速上涨。
随后在10月推出新政策，规定房企在申领预售证时才确定最终售价。该政策旨在抑制房价上涨，例如当时关注度极高的江河汇和望江新城等高总价住宅板块，高层住宅精装限价定为69800元/平方米。
由于该政策仅限制高层住宅价格，所以当时不少开发商采取了通过“高低配”（高层+别墅/洋房组合）来提高利润，一时间导致低密产品激增。2016年，涉宅用地中有近20个楼盘规划高低配。
2017年3月，杭州更改土拍规则，溢价率达50%即要求现房销售，达70%还要竞报自持；当年7月，土拍规则又一次变化，自持封顶后转入竞报配建养老。
双限时代（2019-2021年）
杭州楼市严格意义上的限价，是从2019年开始的。
2019年6月29日，杭州最新一批涉宅用地挂牌，土拍规则发生重大变化：挂牌文件明确约定了地块未来的新房售价（包含毛坯销售均价、毛坯最高价以及最高精装标准）。
此外还设定了地价封顶机制，即地价也被提前锁定。
由此，杭州土拍进入了“限房价、竞地价”的双限时代。
据好地网统计，2019年7月至2024年10月期间，杭州十区一共成交了573宗“限房价”涉宅地，涉及杭州楼市大大小小数十个板块。比如，炙手可热的钱江世纪城板块，新房限价维持在4.5万-4.6万元/平方米；新兴板块未来科技城和云城，新房限价在3.61万元/平方米……
房企拿地时就知道了地价上限以及未来开盘售价，成本多少、利润几何，几乎是一目了然。
与此同时，杭州在土地出让时还有很多的配套政策。
例如，挂牌出让土地时，设定土地上限价格，当溢价率达到70%时锁定限价，转入竞报自持比例，也就是开发商自己持有，不能出售只能出租的房源比例。
又如，杭州主城区商品住宅项目用地配建公租房比例不低于总建筑面积的10%。
2019年9月6日，因高层洋房超过限价的沁园通知业主办理退款。最少可以退35万元，最高的拿到了79万元的差价退款。
政策松绑（2021-2024年）
不少杭州房地产业内人士认为，政策松绑的转折点，来自2021年10月份的土拍市场遇冷，17宗地块决定终止挂牌，避免流拍。
于是，自2021年起，杭州开始了一系列土地出让细则的调整。
2021年，出让地块拍到上限价格后，取消竞自持，改为竞无偿移交租赁住房；
2023年取消公租房配建要求，筹建公租房要求采用划拨形式供地，单独选址，集中建设，商品住宅配建指标项目不计入总量。
2024年10月全面取消新房限价。10月9日后新出让的住宅用地，不再设置新建商品房销售限价，由开发商自主定价。
放松土拍规则，从根本上来说，就是给开发商让利，稳住地价，以对抗市场下行。
