同心路沿线整治后

黄家社区二区农房与支小路整治后

一直以来，笕桥环机场区域都是江干区城市化推进的一块“洼地”——环机场，环的是“笕桥机场”。这里曾享受过繁华人气，但当盛景褪去，由于机场限高给该区域的城市化带来了近乎“严苛”的制约因素。

笕桥环机场区域面积5.18平方公里，涉及5个社区，分属4个控规单元，限高30米以下的区域达45%；此外，7.9万的实有人口中流动人口占比超八成。长期以来，区域内出租房屋多、流动人口多、违章建筑多、安全隐患多、基础设施弱、集体经济弱等“四多两弱”现象十分突出。

在刚刚过去的2020年，环机场区域综合整治工作在笕桥街道如火如荼地快速推进。这是自2019年10月以来，笕桥上下齐心在做的一件大事、要事，目的只有一个——村富民强。

A

把拆违作为破解困局的“先手棋”

如何破解发展困局？首先，拆，各类违建应拆尽拆。

工作启动以来，江干区委高度重视，区委书记滕勇多次实地调研，区四套班子领导合力指导。区委派驻43名机关干部下沉指导，街道班子领导带组攻坚。实行重大项目“村社互助”，抽调157名社区干部充实一线。

同时，为深入推进工作，街道连同主体城建开发公司、社区多次召开专题会议，分类施策，对第一阶段列入限建区的两个社区，实行拆违先行重在整治，力求打造美丽村庄的样本；对另外几个社区分别实行“产业+”和有限城市开发的模式，项目化带动综合整治。

“一开始大家肯定是存在着一定的抵触情绪，怕先拆了吃亏，老百姓有非常多的怨言，态度也不太好。”黄家社区书记黄美霞表示，“但是我们坚持公平公正、尊重历史、结合实际的原则，在工作开展过程中，多次踏勘现场，按照每户每家的实际情况，理出一户一方案，妥善做好政策宣传和解释，同步做好思想动员，及时疏导群众情绪，把矛盾和问题化解在一线，最后老百姓态度也逐渐转变成支持。”

截至目前，第一阶段同心、黄家768户农户基本完成拆违，正在整治提升阶段；第二阶段俞章、笕新已累计完成签约441户，签约率99.1%；完成拆除425户，拆除率96.4%，拆出了笕桥速度。

B

把“临时党支部”建在群众工作小组中

王天兰是同心社区七组的居民组长，从整治工作开始后，她的手机变成了居民的24小时热线。“我家水管挖断了，你快叫人来修下！”“污水管道堵住了你们赶紧来看看……”她每天奔波在整治的施工现场，一边协助工程推进，一边协调群众问题。

有户居民的主房是1995年造的老房子，由于地基相对较浅，对于工程推进他顾虑重重。即便王天兰连续多日上门做工作，均无功而返。为了打消其顾虑，王天兰叫来了社区其他七个组的居民组长群策群力，最终与施工单位商讨后，以先放雨水管，浇灌水泥后再放污水管来顺利埋管的方式征得了该居民同意。

始于群众需求，达于群众所愿。有居民自发在阳台上挂出“感谢党感谢政府”的横幅的背后，是笕桥街道将44个临时党支部建在群众工作小组上，由1个支部书记带领3名骨干，在丈量、清退、签约等各阶段开展“比武打擂”，用党建引领工作。

全体工作人员发扬说干就干，干就干好的精神，两阶段共计悬挂横幅2000余条，发放《告居民朋友的一封信》共8000余份，工作过程中注重第一时间做好政策宣传和解释，及时疏导群众情绪，把矛盾和问题化解在一线，通过积极逐户走访等层层宣传，实行纪工委督查，“一个标准执行到底”。

C

把“面子”“里子”“金子”融入宜居环境打造

各式各样简易搭建的违建房消失了，取而代之的是一排排小松柏、一片片绿化林；原来家门口随意停车的泥土地，变身成为健身公园……“现在环境美了，大家对门前屋后更爱护了，茶余饭后都谈论种什么花草更美观呢！”正在公园里晒太阳的王大妈笑得双眼眯成了月牙儿。

这只是笕桥环机场区域综合整治的一个缩影。综合整治工作不仅是系统工程，更是长远的民生工程。社容美不美、环境好不好，直接关系到群众的生活质量。如何让环境由内而外地美起来？

为此，笕桥街道与主体城建开发公司树立打持久战的思想，要把工作从“面子”做到“里子”，既要“颜值”，也要“气质”，更要“金子”。

首先将违建拆除后的修复工作摆在首位，周密谋划、精心组织，基于前期调研成果，立足区域实际，通过“六化并举”创新整治措施，对“村社环境、交通市政、公服配套、产业功能、景观风貌、文化特色”六项内容进行优化；通过构建新型社区路网体系等方式，积极探索“精治、共治、长治”新模式，助力环机场区域形成基层社会治理新格局，将笕桥街道名片越擦越亮，全力改善拆除后的人居环境，真正“拆出效果、整出形象”。

2021年1月，同心、黄家社区居民的主干道——同心路实现了“大变脸”。以前这条全长约1600米的同心路，道路狭窄、坑坑洼洼，一到上下班高峰期拥堵不堪；曾被周边居民笑称“新中国成立以来没有变化过的道路”。如今，进行了拓宽，变成了双向车道，重新铺设了沥青，让群众出行更加便利，为居住的群众彻底打通了“最后一公里”。

另一边，俞章社区的存量厂房也进行了改头换面。由整合、盘活老旧存量厂房而改造升级的近江农品汇，成了产业提升引进的第一个项目。它有力提升了笕桥环机场区域经济产业的档次和水平，笕桥街道区域发展办主任周建永介绍道，“附近商铺和居住房的租金都提高了，并且这将为以后线上售卖网红经济以及冷链配送等相关产业，带来新的市场活力。”

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。笕桥街道党工委书记张哲明表示，按照环机场周边社区综合治理可持续发展三年行动任务清单，笕桥街道着力在党建赋能、自治赋能、文化赋能上发力，把环机场的脏乱差限建区打造成城东美丽乡村的新窗口。

未来，一幅融环境效益、经济效益、社会效益、文化效益为一体的美丽画卷，将在笕桥环机场区域的热土上徐徐展开。