西湖区青芝坞拆改后效果

建德四边三化——高速桥下空间再利用

建德拆后再利用——之江花海

杭州“无违建县（市、区）”创建工作传来捷报——

1月12日，全省第四批“无违建县（市、区）”、第五批“基本无违建县（市、区）”发布，杭州新增西湖区、建德市2个“无违建县（市、区）”和江干区等3个“基本无违建县（市、区）”。

至此，杭州累计创成5个“无违建县（市、区）”，“无违建县（市、区）”数量居全省之首；同时全市所有区（县、市）均达到了“基本无违建县（市、区）”及以上水平，圆满实现了“十三五”规划提出的“基本无违建市”的工作目标。

“‘无违建县（市、区）’创建是巩固‘三改一拆’成果、常态化整治城乡环境、推动城乡有机更新的重要抓手。”市“三改一拆”办负责人介绍，通过“无违建”创建活动，促进了全域违建减量，遏制了新增违建反弹，有效改善了城乡面貌，提升了城市品质，增进了民生福祉，为加快构建特大城市新型空间格局提供了重要保障。

全域推进“无违建” 打造宜居宜业新空间

制度完善和政策支撑，是杭州“无违建”创建全面推进和成效取得的坚实基础。

自2014年全省启动“无违建县（市、区）”创建活动以来，杭州市政府印发《杭州市“无违建”创建活动实施意见》，提出了“九无”创建标准；市建委牵头完善了《杭州市违法建筑处置意见》《杭州市违法建筑防控处置办法》等配套政策，研究制定了《杭州市新违建有奖举报奖励办法》，为“无违建县（市、区）”创建活动的全面推进提供综合政策支撑。

去年，市建委协同属地政府及相关部门全力拆除存量违建，管控新增违建和拆后土地利用，通过全面推进拆违整治，在提升城市颜值、带来经济效益的同时，以更大力度、更实举措改善了民生，助推了百姓居住品质的提升。

如临安区昌化镇联盟村将“无违建”示范村创建与村落景区建设相结合，全面推进运动休闲场所修整、停车场新建、绿道铺设、老街整治等，有效改善了村民人居环境，进一步激活了乡村美丽经济；建德市钦堂乡葛塘村通过土地综合整治流转，新增耕地61.8亩，集中流转闲散土地605亩，村集体年均增收12万元，户均增收2000元，村两委班子被群众赞誉“三年干成了三十年的事”……

全市去年累计拆除违建936万平方米，“三改”939.5万平方米，其中旧住宅区、城中村和旧厂区改造682.5万平方米、127.2万平方米和129.8万平方米，总量完成率118%。

西湖区创成主城区首个省级“无违建区”

作为杭州主城区里面积最大、人口最多的一个区，西湖区曾经城乡二元结构矛盾突出，违法建筑破坏城乡环境、影响产业发展、困扰居民生活的情况层出不穷。

对此，西湖区全面推进“美丽西湖行动”，5年来不懈努力，严格落实“凡违必拆，凡拆必尽”要求，累计拆除违建面积1268.5万平方米，完成“三改”面积1426.3万平方米。

通过整治，西湖区大量土地资源被有效盘活。2017年至今，全区腾出拆后可出让利用土地12166亩，土地集约利用工作受到国务院通报表扬。

拆走了破旧落后，迎来了蝶变新生。

近年来，西湖区倾力打造“三城一谷六小镇”十大平台，先后谋划紫金港科技城双桥云谷单元5平方公里远期建设用地，加快启动西湖大学城，加快打造之江未来城；实施老楼宇、老商圈提升改造，加快启动西溪谷扩区强区规划；农夫山泉、网商银行、中船重工、航天五院、养生堂等一批重点项目纷纷落地，区级以上重点项目106个，其中投资额10亿元以上产业项目17个、总投资550亿元。

建德市 创新边角土地利用推广至全省

面对“无违建”创建这块“硬骨头”，建德市在全面排查梳理的基础上，定下“六重点、六先拆”目标，先后从群众反映强烈的重点违建切入，聚焦重难点问题进行攻坚，强化企业违建整治，开展了一系列专项整治行动，层层推进，逐一击破。

截至目前，建德市累计拆违面积821.27万平方米，“三改”面积478万平方米；清理非法“一户多宅”7958户，面积192.62万平方米，整治“两路两侧、四边三化”点位2.4万余处。

“无违建”创建，创出了美丽城乡新画卷，也创出了产业发展新空间。

通过拆保结合，盘活闲置资源，建德市有效破解了民宿发展用地问题；通过土地综合整治流转，为村集体经济发展壮大注入了新活力；拆后土地也为重大项目引进提供了保障，恒大温泉小镇、严州古城文旅融合、亿联高新材料产业园等一批20亿元以上项目相继签约落户，成为当地社会经济发展的新引擎。

值得一提的是，建德通过打好“拆、整、治、管”组合拳，让“无违建”创建成为增进民生福祉的重要抓手。

据了解，建德市拆后利用土地中，通过复耕复绿的占比达65%以上；还创新拆后边角土地利用，因地制宜打造了30余处高速桥下空间利用点位，在以往乱堆乱放、乱搭乱建的“三不管”区域建起了现代化足球场、网球场、篮球场等公共设施，让百姓从拆违工作中获得更多幸福感和获得感，同时，这一做法也在杭州和全省得到推广。