居北京，大不易，这是不少“北漂族”的感慨。新年伊始，一句“今年北漂不租房，要租就租七十七”成为网络流行语，起因是央视日前的一则新闻引发的“77元月租风波”。

　　据央视报道，在北京朝阳区丽景园小区，廉租房住户郭春平租下45平方米二居室，月租才77元，月租之低与房价之高形成鲜明对比。毕竟，在京沪穗深四大城市中，北京去年新建商品住宅均价已达20328元／平方米，同比大涨42%，俨然成房价“首涨”之地。

　　北京房价居高不下，租金自然水涨船高。77元廉租房的新闻一出，网友们先是诧异，再是人肉搜索试图证伪，网上关于“郭春平系公务员”的谣言亦随之而来。最近，郭春平为贫困的失业人士已被证实，77元月租却来自政府补贴95%的特价房，要想得而居之，得逾越高门槛。

　　按朝阳区房屋管理局副局长刘涛的说法，廉租房标准租金每平方米33.6元，按郭家租赁面积计算每月租金1545元，是政府承担了廉租房95%的租房费用。换言之，北京前11个月的城镇居民人均可支配收入约2.67万元，每月最低工资标准为1160元，如果要全额上交房租，廉租房将不再低廉。

　　实际上，是国家通过财政补贴转移支付的方式，让郭春平们如愿实现繁华闹市中的“居者有其住”。

　　廉租房是新名词。在1998年城镇住房制度市场化改革之前，保障房或福利分房是绝大多数居民解决住房问题的唯一途径。时至今日，福利房的分配难，已被商品房的买不起所取代，而廉租房制度则转向服务城市特困人群或者低保户。不过，在2008年之前，廉租房建设规模小，价格虽低，获取却不易，这也是“77元廉租房”被网友视为怪事甚至围观的时代背景。

　　77元月租成网络新闻，证明廉租房政策并未广而告之且广而惠之，除了政策透明度不高之外，收入约束和户籍门槛等歧视政策导致获取难度大，最有租房需求的外来工往往与之无缘。事实上，正是因为廉租房的缺位，购房者如千军万马过购房的独木桥，再加上住房供给的刚性和投资渠道狭窄所诱发的房价畸形上涨，导致弃租而超前购房成多数人不得已的选择。

　　住房问题，本质是民生问题，廉价易租房的缺位加剧了老百姓对高房价的不满。在美德等发达国家，房租占低收入家庭的月收入比重多为25%至30%，超额部分由政府补贴。如果有充足的保障房供给，再佐以易获得的商品房信贷体系，很少有人愿意将一生的财富押在钢筋水泥构成的房子之上，从而束缚自己的迁徙自由和创业空间。

　　当下，中国的住房自有率超过83%，这是居民将稀缺的资金过度集中在住房的结果，是资源错配的典型特征。从全球各国的住房自有率来看，欧盟国家平均为60%，德国和瑞士分别在四成和三成左右。美国目前住房自有率高达66%，是全球最完善的住房金融系统和资源禀赋得天独厚的双重条件所造就。

　　“让每一个家庭都能在适宜的居住条件里，拥有一个合适的家”。这是美国《住房法案》中提出的政策目标，也是罗斯福新政中以新建住宅对抗大萧条的政策延续。由于美国梦的核心是拥有一套住房，美国历任总统为了选票，一直致力于提高住房的廉价性和易获得性。去年11月份美国新房销售价格中间值为21.3万美元，每套住房的建筑面积中间值是303平方米，合计不过703美元一平方米，而全美从业人人均年薪高达4.35万美元，购房难度并不大。日前，美国驻华大使馆官方微博晒美国房价，让跟帖者感慨“美国房价是发展中国家的水平”，这和郭春平的77元廉租房一样，让望房兴叹者艳羡不已。

　　值得欣慰的是，国家已将解决低收入群众的住房困难，作为保障和改善民生的大事来抓。浙江临海市推出1元廉租房，首批40户低收入家庭已入住地处市区的景莲小区，每月只须上交每平方米一元的房租。而可能令住宅市场生态系统更趋和谐的，则是廉租房和公租房“蛋糕”的做大。从2008年以来，国家开始推行保障房体系和商品房体系并行的双轨制，一个“市场归市场，保障归保障”的多层次住房供应体系呼之欲出。

　　应该说，国家近两年在保障房建设的投入之大，堪称史无前例。据统计，去年全国580万套保障房总投资计划是0.8万亿元，以此推算，2011年1000万套保障房约需投资1.38万亿。与其对应的是，去年全国土地出让成交2.7万亿元，同比增加70.4%。和卖地收入的大增对应的，是保障房支出的超预期。在让中高收入人群高价购房的同时，国家以财政转移支付的方式，在住房福利上向低收入家庭倾斜，弥补过去的民生欠账。

　　可以想像，在2011年的大手笔投入之后，未来保障房的大量支出将成常态。如果说美国借助“居者有其屋”的住房体系改革，走出上世纪漫长的大萧条时期，而中国建设保障房体系的进程，则是调节收入分配构建和谐社会的巨椽之作。或许，只有当77元廉租房不再是大新闻之时，“城市让生活更美好”的愿景，才能在更多的中低收入一族的身上实现。