深圳市五届人大一次会议昨日披露，国务院近日对广东省《关于延伸深圳经济特区范围的请示》作出批复，同意将深圳经济特区范围扩大到深圳全市，将宝安、龙岗两区纳入特区范围。这意味着深圳特区从原有的３９６平方公里扩大１９５３平方公里。

　　国务院《关于扩大深圳经济特区范围的批复》指出，为进一步提高深圳经济特区改革创新和科学发展能力，扎实推进深圳市综合配套改革试验，尽快解决特区内外发展不平衡、特区发展空间局限和“一市两法”等问题，同意将深圳经济特区范围扩大到深圳全市，将宝安、龙岗两区纳入特区范围。

■深圳特区扩容将迎来新一轮高速发展。

　　国务院同意将宝安龙岗纳入范围，地盘扩大近四倍

　　批复指出，经济特区范围扩大到深圳全市后，暂时保留现有的特区管理线，不再新设。今后视发展需要，提出特区管理线处理办法，按程序报批。按照有关规定，宝安、龙岗两区新设立高新技术企业不享受《国务院关于经济特区和上海浦东新区新设立高新技术企业实行过渡性税收优惠的通知》规定的过渡性税收优惠政策。

　　根据批复，深圳市扩大经济特区范围，从今年７月１日起实施。

　　深圳市发改委主任陈彪昨天在新闻发布会上说，今年深圳市政府投资初步安排４５０亿元给宝安和龙岗，占全部政府投资的７２％。

　　今年的深圳市政府工作报告提出，要加快特区内外一体化进程。到２０１５年，光明、龙华、大运、坪山四座新城要初具规模，宝安、龙岗中心区基本成熟，前海、大鹏半岛等地区规划建设迈出实质性步伐，大幅缩小特区内外的发展差距，提高城市整体发展水平。

　　法规：根本解决“一市两法”

　　特区扩容，将从根本上解决长期困扰深圳“一市两法”的难题。

　　深圳目前制订的地方法规有两种———一种是特区法规，1992年全国人大常委会赋予深圳经济特区“特区立法权”，可以制订先行性、试验性的特区条例，但是这种条例只限于关内的福田、罗湖、南山、盐田四区执行，关外两区只能在没有上位法的情况下参照执行；另一种是较大市法规，2000年实施的《立法法》赋予深圳市“较大市立法权”，可制订通行全市6区的地方法规，但必须与广东省、国家立法保持一致。

　　“一市两法”的现象，给执法和行政管理带来很多难题。同样是闯红灯，关内罚款500元，而关外只罚200元；同样是企业用工，特区内外工资标准不一样；同样是居民养老保险，特区内外也执行不同的标准。《消防条例》、《土地管理条例》以及一些抵押贷款条例等，都存在内外法规不同的问题。

　　特区扩容后，特区立法权可以扩展到全市范围，一些先行先试的法规也可以覆盖整个深圳。目前，深圳最低工资标准为特区内1000元/月、特区外900元/月。在深圳市“两会”上，市人力资源和社会保障局局长王敏透露：将从7月1日起实施新的最低工资标准，在目前的基础上至少上涨10%，一直以来特区内外各不相同的最低工资标准有望统一。