变市长负责为区长负责

　　经适房价格首次实行适当浮动

　　用房管理办法（修订稿）》（简称《管理办法》）和《武汉市廉租住房保障办法（修订稿）》（简称《保障办法》）。根据新办法，武汉市经济适用房和廉租住房管理办法将作出重大调整，区政府将承担保障住房主要管理职责，中介机构被“逐出”武汉经济适用房交易等业务。

　　市国土资源和房产管理局局长周玉珍介绍，“六连号”事件发生后，市领导高度重视，多次作出重要批示，市长阮成发要求，对经济适用房管理体制改革，不仅仅局限于销售管理，要从计划、建设、销售、管理等全方位对原办法进行修改。政府房管等有关部门七易其稿，最终形成该草案。

　　四项措施完善监督制度

　　严格禁止中介机构代理申报、交易业务

　　市房管部门表示，监督不严、管理上存在漏洞是“六连号”发生的重要原因。本次两个办法的修订，在此方面修改动作显著。

　　——各类中介机构不得代理保障性住房的申报、交易等业务。《管理办法》规定，申请《武汉市城镇居民购买经济适用住房资格证明》、购买经济适用房必须由申请人本人办理，各类中介机构不得代理相关活动。

　　根据《管理办法》，各类中介机构代理经济适用住房购买资格申请、购买、出租、违规上市交易等活动的，由区房管部门责令限期改正，依法取消相关责任人中介职业资格，并可处1万元以上，3万元以下的罚款；情节严重的，依法吊销其中介资质；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

　　——增加公示地点。周玉珍表示，仅在申请人住所地所在社区公示难以保证准确性，《管理办法》将公示地点扩大到申请人户籍所在地、实际居住地和现工作单位等。

　　——增加复核程序。《管理办法》规定，区房管部门应当对认为符合条件的申请家庭，在区政府政务网站和有关媒体上公示；公示期满无异议，发给“购买经济适用房资格证明”。

　　区人民政府要将摇号确定的购房人名单在相关媒体上公示，接受社会监督；公示期间，应对其申请资格再次进行复查。复查无误后，通知购房人与开发建设单位签订书面买卖合同。

　　《管理办法》同时规定，摇号后放弃的房源或因各种原因被取消资格后空余的房源，由开发建设单位登记造册后报区人民政府审核确认，空余的房源原则上按照备选人顺序号依次审查资格后购买，也可由政府进行统筹调配。销售工作结束后，区房管部门应将经济适用住房销售情况进行登记建档，并送市住房保障工作机构备案。

　　——加大查处力度。原办法缺乏相应罚则，难以落到实处。《管理办法》规定，开发建设单位违规操作的，房管部门处以1万元以上，3万元以下罚款，并将违规行为记入企业诚信档案。违规销售的开发建设单位5年内不得参与武汉市经济适用房建设。

　　变市长负责为区长负责

　　区政府承担保障住房主要管理职责

　　市房管部门表示，市级管理权限过分集中，工作面过宽，市房管部门难以开展有效监督管理，也容易出现漏洞；各区承担任务重，却缺乏相应抓手，事、财、责不匹配，具体工作难以落实。因此，在保障性住房方面，两个办法也赋予区级政府更大的权限。

　　“区长具有最终的决定权，他可以找街道办，找社区负责人，这比市级政府管理更有效率”，阮成发强调，由区长负责，可以将虚假程序的可能性降到最低。

　　《管理办法》规定，区人民政府负责组织实施本区经济适用房建设、销售、售后管理及监督管理。

　　对项目不足或建设用地紧缺的中心城区，需要进行调配的，可以报市府批准后，跨区建设经济适用住房和廉租住房项目，用于本区供应，以合理调配全市范围内的项目和建设用地资源。