“我觉得现在政府干预一下,是负责的表现。”赵松对记者说,“地王”对于房价的拉动显而易见。从每年地价监测的数据经验来看,三季度的地价和交易量一般都会保持持续上升的态势。如果在这个时候不对房价和地价加以调控,则三季度可能会出现更高的房价、地价。
系列批后监管政策待落实
在中央政府是否对房地产实施系列调控措施还在争议时,国土部首先启动的,是有利于监管土地利用全过程的土地市场动态监测和监管系统,涵盖了土地“批、用、供、补、查”全过程。
不同于正在运行的地价监测系统的是,这个系统强调将各地主要城市的房屋开发项目全程数据收集,而且能实现直接提取数据进行调控分析。
国土部部长徐绍史曾经就此批示:“加快推进系统运行,争取上半年实现监测监管系统提取数据与纸质数据的统一,最迟在三季度实现通过系统提取全国建设用地供应情况数据直接用于国土资源形势分析。”
赵松表示,国土部对于“地王”的调控主要是通过加强监管的方式,加强对“地王”批后的监管,敦促“地王”的及时开发;以往存在地王的合同约定不清楚的情况,导致部分地王有违规操作现象。现在加强对于合同的管理力度,对合同中相关的政策法律进行严格约定和执行;另一方面加强对地王动工时间的管理,对于土地闲置一年未动工收取占出让价格20%的闲置费,超过两年未动工,则无偿收回土地。
除了监测系统外,其他政策工具事实上在2007年至2008年已经出台。
2008年,国土资源部推出土地使用权出让新合同,规定土地出让合同中要写入竣工日期。
这一点在实际操作中遇到了不少困难:即使一个项目未按期竣工,国土部门也不能去勒令这个项目停工检查,因为这将影响到买房人权益。
2008年下半年,大部分城市出台了稳定房地产市场的“救市”政策。很多地方政府的措施中,都提出允许开发商延期缴纳土地出让金。
这令国土部的文件形同虚设。
2008年,国务院提出,项目竣工验收的时候,需要获得国土部门认可的政策。
但该政策由于涉及多部门合作,也一直未能执行。
“现在的做法是不需要出台更多的新政策,只要把2008年初前后的一些加强推批后监管的政策落实到位就可以了。”赵松说。 |