过去的一年，我们身边发生了什么？接下来的一年，我们能期待什么？浙江人幸福了吗？站在跨年之交，或许很多人静下心来时，都会思索这些问题。

　　昨天，浙江省社会科学院发布了《2013年浙江发展报告》（浙江蓝皮书），从经济、社会、文化、法制、政治、浙商六个层面，宏观地解读了2012年我省发展中的点滴并预测了2013年将会出现的新变化。

　　今年杭州开征房产税概率大

　　房价走势取决于房产税开征的时间和内容

　　2012年的《浙江蓝皮书》预测我省去年房价呈“L”形走势，部分地区房价下调会超过30%，个别楼盘将超40%，但均价下调不会超过30%，房价实际走势基本符合预测，如杭州丁桥板块楼盘价格下降40%，其他区域也有不少下降在30%左右；温州因为民间借贷危危机的爆发，属于例外情况。

　　2013年《浙江蓝皮书》预测，今年我省杭州等城市的限购政策不会取消，而房价的走势，取决于房产税开征的时间和内容，预计“杭州等城市将首批进入征收房产税的城市之列”。

　　《浙江蓝皮书》分析，房产税上半年征收的可能性很小，如果7月征收，7月前的商品房价格会有所下降，但年末会有所上升，如果在四季度或者明年初开征，今年的商品房价格会前高后低。今年温州的市场流通的房产价格依然处于低迷状态，很难反转上扬，但大幅下跌的可能性也不大。

　　《浙江蓝皮书》比较了国内城市房产税征收的三种方式，认为以“按人均面积”结合“按户拥有套数”的方式来征收房产税的可能性比较大。

　　但他们认为，今年房产税即便实施，也不会很严厉，长期来看不会对商品房价格产生严重影响。短期来看，开征房产税会对房产市场产生严重影响，尤其是对消费者心理影响更大。

　　近4成体制外人群每周休息时间不足1天

　　有36.1%的人称找工作时“遭受不公正待遇”

　　《浙江蓝皮书》指出，去年前三季度我省城镇居民人均可支配收入在全国31个省（市、区）中位列第三，但是前三季度我省城镇居民人均可支配收入名义增幅和实际增幅比全国水平低1.3和0.7个百分点，名义增幅排名全国倒数第五，前三季度农村居民人均现金纯收入名义增幅和实际增幅也比全国平均增幅低3.9和3.9个百分点，位列全国倒数第二。

　　去年和今年，社会就业仍面临很大压力：城镇就业岗位每年在40万人左右，农村还需转移200万的富余劳动力。去年我省户籍应届高校毕业生有30万人，就业困难人员6万人，返乡民工有所增加，预计今年三类重点人群与去年基本持平，由于产业结构还不合理，今年企业“招工难”压力较去年会有所上升。

　　此外，《浙江蓝皮书》所做的调查发现，基层群众由于社会基本权利保障不足而导致的民生问题不在少数，具体表现为：

　　就业歧视依然存在，有36.1%的被调查者称在找工作时“遭受不公正待遇”；

　　法定休息权没有很好落实，体制外人群近5成日均工作超8小时，65%农民工每天需要加班2-3小时，近40%体制外人群每周休息时间不足1天；

　　因为补偿太低，农民在征地过程中意愿率较低（75.3%的人表示不愿意）。

　　30岁以下的企业主占比提高了近1个百分点

　　网上商品交易市场已跃居全国第一

　　目前，省内浙商在浙江共创办各类市场主体350万户；有660万浙江人在全国各地创业；海外浙商人数有144.5万人，拥有资产占全球华侨华人总资产20%左右。

　　蓝皮书称：无论是考察浙商经济在浙江的比重和对浙江经济的贡献度，还是分析浙商经济在省外、海外的规模、影响力和贡献度，浙商经济的综合实力仍然位居全国第一，是中国和世界的第一大商帮。

　　去年，成本上涨过快、资金短缺、用工短缺、土地制约、市场需求不足是困扰我省民营中小企业的主要问题，二三季度企业景气指数下滑，不过浙商经济在去年底开始探底，呈现企稳回升态势。

　　去年，省政府着力推进的“浙商回归”取得了比较好的势头，全年完成浙商回归引进项目到位资金1300亿元左右，超出年初制定目标100亿元，今年的目标确定为1500亿元。

　　作为“电商”、“网商”高度集聚地，去年我省网上商品交易市场规模由2011年的全国第二位上升至第一位，预计去年电子商务交易额将突破万亿元。

　　去年浙商呈现出的另一个特点是“权力交接”，30岁以下的企业主占比提高了近1个百分点，说明私营企业主新生代力量正逐步增加。以“70后”的广厦董事局主席楼明，“80后”的娃哈哈宏盛饮料集团总裁宗馥莉等“二代浙商”的涌现为代表，浙商群体的新老更替，也为浙商经济的转型升级埋下伏笔。

　　社会保障基本实现“全覆盖”

　　7个统筹地区实现异地就医联网结算

　　根据《浙江蓝皮书》数据，去年前三季度，全省新增就业72.73万人，城镇失业人员实现再就业30.87万人，高校毕业生初次就业率96.92%，三项指标均已完成年度目标任务，9月城镇登记失业率为3.02%，比上年末的3.12%有所下降。

　　就业结构继续向好，一、二、三产业从业人员比重从2007年的20.1∶46.8∶33.1转变为2011年的14.6∶50.8∶34.6，去年第三产业前三季度比重较2011年又有上升，预计今年我省将延续第一产业从业人数比重下降，第二、三产业从业人数比重上升的良好态势。

　　其中，去年前三季度实现服务业增长9.2%，服务业拉动GDP增长4.1个百分点，增长贡献率达到53%。

　　去年，我省社会保障实现了制度和人群的基本全覆盖，77个统筹地区全部实现异地就医联网结算，城镇职工基本医疗保险政策范围内住院范围报销比例达到83.44%以上，城镇居民基本医疗保险住院范围报销比例达到61.75%。

　　预测去年我省GDP增速8.3%

　　城镇居民人均可支配收入34680元

　　浙江省GDP增长率去年一季度为7.1%，上半年为7.4%，前三季度为7.7%，《浙江蓝皮书》预测，我省生产总值全年增长为8.3%左右，略高于全国平均水平。GDP总量达到34800亿元左右。

　　城镇居民人均可支配收入达到34680元左右，增长9%左右；农村居民人均纯收入可达到14580元左右，增长8.5%左右，实现城乡居民收入增长快于GDP增长的目标。

　　另外，人口红利减弱导致劳动力成本上涨、外贸出口增速大幅下滑（进出口增速回落21.1个百分点）、企业盈利能力下降等，也是去年困扰浙江经济发展的主要因素。

　　《浙江蓝皮书》分析，2013年国际、国内形势依然严峻，世界经济低速增长态势将延续，这必然导致外需疲软，影响到对出口依存度很高的浙江经济增长。但从整体上来看，经济运行的有利条件和积极因素在增多，主要表现在：十八大后，各项稳增长、扩内需政策效应将显现，有利于推动经济增长；转型升级政策的加快推进有利于激发经济发展的内生动力，实现以转型促增长等。