昨天，省政府新闻办举行“浙江省城镇体系规划(2011-2020)新闻发布会”，通报上月出炉的浙江城镇发展蓝图。

    经国务院同意，今年2月12日，《浙江省城镇体系规划(2011-2020)》被批准实施——浙江又一次在全国率先修编实施新一轮省域城镇体系规划。

    在浙江城镇体系规划中，这是最高层次的规划，编制和报批花费5年。

    浙江省域发展总目标：率先建成中国国际化程度高、创新能力强、城乡共同富裕、生态环境友好和文化全面繁荣的现代化强省；建成长江三角洲地区世界级城市群南翼的国际门户、现代服务业集聚区、先进制造业基地、国际旅游目的地和区域旅游集散中心。

    浙江城市化：到2020年，浙江总人口预计为5800万，城市化水平72%左右，意味着4100万-4200万人生活在城镇。

    城乡均等化服务：2020年全省社会保障覆盖率达100%，中低收入家庭住房保障体系覆盖率100%，农民参加新型农村合作医疗的超过九成。

    未来浙江城镇格局“三群四区七核五级”：拥有杭州湾、温台沿海、浙中三个城市群；杭州、宁波、温州、金华-义乌四个都市区是参与全球竞争的国际门户地区；七核为嘉兴、湖州、绍兴、衢州、舟山、台州、丽水；浙江城镇将分作长三角区域中心城市(杭、甬、温、金华-义乌)、省域中心城市(嘉兴、台州、湖州、绍兴、衢州、舟山、丽水)、县(市)域中心城市(60座左右)、中心镇(200个左右)和一般镇(400个左右)五个等级。

    浙江未来十年交通蓝图：

    货物靠高速出行靠轨道

    浙江的高速公路，往往建成一条堵一条，症结在于高速路上客车与低速且身躯庞大的货车混跑。

    未来十年间，浙江人出行将逐渐形成这样一种状态：货物旅行主要靠高速公路，人的旅行靠铁路和城市轻轨、地铁。

    依靠3种轨道交通，杭州到长三角城市群主要城市不超过1小时；省内城市间旅行，坐火车不超过3个小时。

    高速公路规划亮点：

    远期将建舟山本岛经岱山至上海的大陆连岛高速公路，宁波北仑至舟山金塘岛的大陆连岛高速公路。

    高速铁路网：

    时速超过200公里的称作高速铁路，未来浙江高速铁路网中有8条铁路：杭州到上海、杭州到宁波、杭州到南京、杭州到长沙、杭州到黄山、宁波到福州、湖州经苏州到上海、嘉兴到苏州。

    新建普通铁路敲定：

    未来10年将新建或改扩建的铁路有9条：金华经萧山到宁波、上海经(乍浦)嘉兴到湖州、衢州到丽水、金华经丽水到温州、宁波到金华、九江经景德镇到衢州、金华到台州、金华到黄山、衢州到南京。

    跨海铁路：中国目前唯一的跨海铁路是湛江到海口，那不过是火车坐上轮船渡海，真正的跨海铁路将出现在浙江，10年内，位于海岛的洞头县城将拥有跨海铁路，远期还要建杭州湾跨海铁路(连接嘉兴和余姚)，宁波经金塘岛到舟山本岛的铁路。

    都市区轻轨线：

    都市区轻轨在浙江是个新概念，说的是在四大都市区内的各城市间，修建和地铁功能类似的轻轨，它们和市区内的地铁、公交相连。

    杭州都市区内轻轨有3条：杭州到临平、杭州到富阳、杭州到上虞；

    宁波都市区内轻轨有2条：宁波到慈溪、余姚，宁波到奉化；

    温台沿海城市群轻轨有3条：温州到乐清、温州到瑞安、台州到温岭；

    金华-义乌都市区轻轨有2条：金华到兰溪、金华经义乌到东阳。

    未来的浙江省城镇空间结构规划图

    四大都市区

    杭州

    城市定位：生活品质和文化创意之城，省域文化中心；发展高新技术产业和先进制造业，萧山机场将与上海浦东、虹桥机场共同成为洲际客货运枢纽空港。

    人口：到2020年城镇人口710万-740万，中心城市人口430万-480万。杭州市区、富阳人口总量增长，临安、桐庐人口总量稳定，建德、淳安人口总量减少——临安中西部、富阳南部、德清西部被定为水源涵养区，将引导人口向重点镇聚集。

    自然与人文特色地区：杭州市区钱塘江两岸、西溪国家湿地公园、杭州西部、南部山地。

    城市特色：西湖“三面云山一面城”、“城湖合璧”景观。

    宁波

    城市定位：发挥港口和外贸口岸优势，发展先进制造业、海洋高新技术产业和重化产业。

    人口：2020年城镇人口590万-620万，中心城市人口230万-270万。区域人口保持快速增长，成为浙江沿海地区主要人口迁入地区，人口向都市核心区、余姚慈溪片区和重点镇集聚，减少宁波西部、南部和余姚南部山区人口，小岛居民搬迁，大岛搞建设，大陆与近海岛屿用公路、桥梁相连。

    自然与人文特色地区：市区余姚江、奉化江、甬江三江地带、余姚慈溪绿心、宁波东部和西南部山林地区。

    城市特色：“三江交汇、一湖居中”的传统城镇格局、“三江六岸”景观。

    温州

    城市定位：重点发展先进制造业，强化国际贸易博览、文化娱乐、高等职业教育、海洋经济服务等职能。

    人口：2020年城镇人口580万-610万，中心城市人口240万-270万。控制区域人口增长速度，乐清、永嘉、瑞安山区农村人口向平原转移，外来人口向都市区集聚。

    自然与人文特色地区：市区瓯江两岸、三垟生态湿地公园、温州西郊山林地区、大罗山绿心。

    城市特色：“江、屿、山、城”山水景观和“斗城”风貌。

    金华-义乌都市区核心区域

    城市定位：重点发展先进制造业，强化商贸博览、高等职业教育、文化娱乐等职能。

    人口：金华和兰溪中心城区，义乌和东阳中心城区，分别形成都市区两个核心片区，浦江、永康、武义中心城区构成外围人口产业集聚区。2020年城镇人口420万-440万，核心区域人口210万-230万。外来人口和浙江中西部山区人口向金华-义乌都市区聚集，永康、浦江、武义农村人口向都市区和重点镇聚集。

    自然与人文特色地区：金华江-义乌江城区地段、金华-义乌都市区绿心。

    城市特色：商贸文化特色、沿金华江(义乌江)滨水景观走廊、古城风貌。