搭上“港铁”快车 打造地铁商圈

    贯穿主城、连接三个副城，长48公里

    在铜锣湾的地铁通道直接进入时代广场，购物、看电影、享受美食；在盈翠半岛、汇景花园等居住物业中，底层就可换乘地铁与公交……这就是香港地铁商圈带来的繁华与便利。这样的情景，或许几年以后也将在杭州上演。昨天，杭港合作的杭州地铁1号线特许经营协议正式签约。这意味着，杭州地铁将引入“港铁”品牌，使得这一切皆有可能。

    特许经营：市场化运作引入“港铁”

    >>>香港铁路出资22亿获得地铁1号线25年经营权

    什么是地铁的特许经营？对于这个许多市民显得陌生的词汇，2007年7月1日正式施行的《杭州市市政公用事业特许经营条例》是这样解释的：本条例所称市政公用事业特许经营，是指市政府依法通过市场竞争机制选择市政公用事业投资者或者经营者，明确其在一定期限和范围内经营某项市政公用产品或者提供某项服务的制度。

    地铁项目投资庞大，其建设、运营、管理都是一个复杂的系统工程。通过项目市场化运作，可以减轻政府投资地铁项目建设的资金压力；形成政府和社会投资者风险共担、利益共享的机制；降低地铁运营成本，提高地铁运营质量，确保地铁营运经济和社会效益。2006年以来，经国际招募和多轮谈判，杭州确定了香港铁路公司作为合作伙伴。

    2009年1月，杭州地铁1号线项目杭港合作原则性协议签约；5月，港铁杭州一号线投资有限公司杭州办事处挂牌成立。港铁公司与杭州的合作进入了实质性的启动阶段。

    按照协议，在经国家批准后，香港铁路有限公司将出资22亿元，与杭州市地铁集团合作成立特许经营公司，获得杭州地铁１号线25年的特许经营权。

    继北京、沈阳、深圳之后，杭州已成为港铁公司在内地业务发展的四大核心城市之一。杭州作为长江三角洲发展迅速的城市，在城市化进程中商业潜力巨大，是港方看好合作前景的一大原因。杭州地铁1号线项目招商引资工作，探索性地实践了我国轨道交通项目招募运作模式，为我市轨道交通及其他公用事业项目的投融资体制机制改革提供了实践经验。