深化改革开放 推进创业创新

深入推进综合配套改革试点。全面推进以转变发展方式为主的综合配套改革试点，在重点领域和关键环节取得突破。推进农村股份制改革。进一步推进医疗卫生体制改革。加大地方金融改革力度。放宽市场准入，保护民间投资合法权益，增强民营经济与小企业活力。推进滨江区先行先试。

积极构建区域创新体系。抓住浙江作为国家技术创新工程首个试点省份的契机，着力提升国家级、省级高新区、开发区功能，建设“天堂硅谷”。推进与浙大、中国美院等高校、在杭24家国家级科研院所的战略合作，建立科技创新战略联盟。开展R&D资源清查工作。加强创新载体建设。积极实施知识产权战略，支持企业申报高新技术企业与技术先进型服务企业认定。加大科技成果转化力度。

提升开放型经济发展水平。以国际化视野配置资源，提升城市国际化水平。大力招引世界500强、中国企业500强、民营企业500强，推进高新技术产业、新兴产业和新商业模式招商，加强地块招商、楼宇招商、央企招商和驻点招商。探索建立招商选资综合评价体系。抓好外贸转型，推进大通关建设，支持出口企业加强技改与研发设计，注重自主品牌的培育推广，努力保持和扩大国际市场份额。离岸外包合同执行额确保超额完成三年行动计划目标。创新企业“走出去”方式，鼓励企业境外办厂、并购重组、境外上市，构建国际营销服务网络。加快筹建空港综合保税区，开辟新的国际航线，推动空港经济发展。办好2010杭州国际友城市长峰会。全面参与长三角区域合作，主动接轨和服务上海世博会。加快杭州都市圈建设，在交通、产业、民生保障等一体化上取得新进展。继续推进“山海协作”，对口支援南充、涪陵。全力做好援建青川工作，确保年内所有项目完工，提前一年完成三年援建任务。

以“人才+资本”促进创业创新。加快人才创业体系建设。加大创业教育与培训的扶持力度，办好赛博创业工场等大学生（留学生）创业园，发挥大学生创业联盟作用，推进创业带动就业，创建国家创业型城市。实施全球引才“512计划”。加大对院士工作站扶持力度。继续开展专项人才房申购与“356”企业人才培训。推进金融创新，扩大创投、产投、平行、天使、债权、担保等基金规模，扩大直接融资。完善创投服务中心功能。进一步办好科技银行和产权交易所，推进企业上市。