昨天上午，杭州市规划和自然资源局发布公告，7月30日发布的《杭州市国有建设用地使用权挂牌出让公告》出让的31宗住宅用地终止挂牌，这些地块将于8月31日前重新公告。

公告内容虽然简短，却引起了业内外人士以及广大杭州市民的广泛关注。

今年7月30日，杭州第二批集中出让地块出让信息发布，涉及上城、拱墅、萧山、余杭、临平、钱塘等区域的31宗地块，这些地块原计划在9月7日和9月8日这两天出让。

根据当时的公告内容，31宗地块有10宗地块将试点“竞品质”，调整了竞价规则，溢价率上限由原来的30%下调至20%，对住宅用地中规划允许配建不超过10%的公建部分，提出集中建设公益性配套公建、沿街布置配套商业等要求。

公告发布十多天后，忽然终止挂牌，让人意外。

国内多个城市已延后土地集中出让

其实，也不是毫无征兆。

近期国内深圳、天津和青岛等多座城市陆续发布公告，延后土地集中出让时间。天津市除了公告出让时间将延期，还明确了将采取摇号的方式出让，最高溢价率不超过15%。

我们发现，发布土地集中出让延期消息的城市，大多是自然资源部、住建部等部委要求的22座实施土地供应“两集中”的重点城市。

浙江大学土地管理专业相关研究人员表示，选定22座重点城市实施土地供应“两集中”，就是为了让“房住不炒”落到实处，让土地市场走势趋稳。目前22座重点城市首批住宅地块集中出让已基本结束，但从实际效果看，有部分城市的土地市场依然热度较高。

针对这一现状，自然资源系统提出了一些新的政策要求，给土地市场“降降温”。杭州及其他一些同类型城市陆续延期第二批土地集中出让的时间，或是为了结合最新政策要求，给土地出让规则再添一些“补丁”。

综合业内相关人士的观点，有一种看法相对较多：如果杭州要继续调整土地出让规则，或将再度下调最高溢价率的上限标准。

专家认为杭州土地市场降温

成为大概率事件

如果下调最高溢价率上限标准，未来土地的成交总价也会降低——这对开发商或许是个利好消息。

此外，一家上市房企区域公司副总经理提出，7月30日发布的杭州第二批土地集中出让公告中的部分地块，与同一板块早先出让的地块相比，“起拍价上涨了不少”。加上“竞品质”等政策的推出，压缩了开发商的利润空间，会对拿地积极性造成一定影响。

对此，杭州一位从事城市土地研究的业内人士认为，相关部门在制定土地出让的相关价格标准等内容时，不同的板块有不同的衡量标准，而同一板块内的不同地块，出让时间不同，定价标准也不一定相同。“同一板块后出让的地块起拍价高于先出让的地块，并不一定就意味着土地价格上调了”。

关于杭州土拍的“竞品质”新举措，中房大数据研究中心总经理陈焕春认为，这是对开发商的一项全新考验，可以避免开发商为了利益最大化而减配甚至低质量建设等行为，更能维护消费者利益，“是对购房者负责，也是‘房住不炒’的体现”。

陈焕春说：“无论是本月初公告内容中提出的‘竞品质’、绑定现房销售；还是取消勾地模式、单宗缴纳20%保证金；亦是后续可能推出更多土地出让新规则，目的都是为了稳定土地市场。这对参拍企业的产品能力提出了更高要求。”

易居克而瑞浙江区域相关负责人持谨慎态度：“从各项政策导向来看，都预示着杭州土地市场降温成为大概率事件。”