1月15日，杭州地铁官网挂出了《杭州市城市轨道交通第四期建设规划环评公众意见征询》，虽然不到一天就撤回了，但也让人们看到了杭州地铁四期规划的大致眉目。

按照之前挂出来的征求意见稿内容，广受关注的杭州地铁四期规划，或包含13个项目，其中新增7条地铁线路，6条地铁线路在原有基础上进行延伸，总线网规模约299.8公里。

这13个项目涉及钱江世纪城、杭州云城、大城北、三江汇、会展新城、闲林、富阳富春湾新城等多个区域，包含杭州“十四五”规划中提出要打造的城市重点功能区块。

昨天下午，杭州地铁官网撤下了之前挂出来的杭州地铁四期环评意见征询稿，不过，从杭州市发改委了解到，这是因为之前挂出来的征求意见稿内容还需要小调整，调整后的完整版本，将于几天后再挂出，还请大家再等等。

预计今年年内，杭州地铁四期规划有望获得批复——需要说明的是，地铁建设需要层层审批，环评仅是提交初审的前置条件。也就是说，13条线路在获批规划中，是有可能变动甚至变动较多的。记者 黄煜轩 岳雁 见习记者 许晖 制图 高薇

“一核九星、双网融合、三江绿楔” 之前挂出来的征求意见稿中 多条线路服务“九星”

2020年12月15日，杭州市委十二届十一次全会召开，审议通过《中共杭州市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（草案）》。明确杭州的城市空间布局将进一步优化，按照“多中心、网络化、组团式、生态型”的原则，加快构建“一核九星、双网融合、三江绿楔的新型特大城市空间格局”。

其中的“一核”为城市核心区，由上城、下城、西湖、拱墅、江干五城区组成。

“九星”则是九个郊区新城，滨江、萧山、钱塘、余杭、临平、富阳、临安、桐庐和建德板块、淳安。

“双网融合”，双网指万物智联网和综合交通网。

“三江绿楔”则代表以钱塘江、富春江、新安江为轴线，在多中心、多组团、多节点之间形成绿色开敞空间和生态安全屏障。

围绕“一核”，杭州将大力推进“产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利”的郊区新城建设，加快城市优质资源向郊区新城拓展，引导城市核心区过度密集区块人口向郊区新城疏散、城市新流入人口向郊区新城集聚，有效遏制城市单体规模无序蔓延，形成“众星拱月的组团式发展形态”。

而按照之前挂出来的征求意见稿内容中的线路，将服务于城市核心区，新建线路1、新建线路2、新建线路4、延伸线路6等多条线路，将服务于郊区新城。

新建线路1起于萧山义桥，终至世纪大道，线路长约48.1km，全为地下线。沿途经过余杭高铁站、乔司、九乔商贸城、东站区域、城站、滨江城区、白马湖、三江口和义桥区域。

新建线路2起于萧山亚太路，止于余杭崇贤，线路长约40.6km，全为地下线。沿线经过萧山区、江干区、下城区、拱墅区和余杭区等5个行政区。

新建线路3起于百家园路，止于崇贤北，线路全长26km，全为地下线。沿途经过西溪湿地、西科园、三墩区域、运河新城、智慧网谷、杭钢新城、崇贤地区。

新建线路4由南延段和北延段组成。北延段线路起于美院象山，终至东西大道，线路全长31.3km，全为地下线。沿途经过转塘、龙坞、未来科技城、高铁新城等区域；南延段起于双浦车辆段，止于双浦，线路长1.7km，全为地下线，服务于双浦南部地区。

新建线路5起于济仁路，止于大会展中心，线路长约26.5km，全为地下线。线路全部位于萧山区，途经大会展中心、聚能城、亚运村、省妇保新院区。

新建线路6起于溪塔村，终至宋家湾路，线路长约16.3km，全为地下线。线路位于余杭区，沿线经过余杭街道、闲林街道、五常街道。

新建线路7起于医药港小镇，终至杨家桥，线路长约23.2km，全为地下线。线路主要位于钱塘新区和萧山区。

延伸线路1起于萧山区所前，终至浙大，线路全长约34.1km，全为地下线。本线串联了大城北、浙大、西湖景区、之江、三江汇、湘湖、萧山南部卧城。

延伸线路2起于余杭区瓶窑，终至良渚，线路长约6.8km，全为地下线。本线服务于瓶窑与良渚组团。

延伸线路3由西延段和南延段组成。西延段起于紫金港路，终至连具塘，线路长12.3km，全部为地下线，沿途服务西湖大学、云城主要区块、西站新城；南延段起于闻堰，终至浦沿，线路长5.0km，全部为地下线，沿途服务规划汽车南站、闻堰区域。

延伸线路4起于星桥路，终至星光街，线路长7.5km，全为地下线。线路位于余杭区，沿途经过余杭区星桥街道、乔司街道、南苑街道、东湖街道。

延伸线路5起于富阳区桂花西路，终至富阳区灵杨路，线路长约10.6km，全为地下线。本工程沿途经过富阳城区富春江江北与江南地区，与富阳高铁站衔接。

延伸线路6起于昌达路，终至塘栖，线路长9.8km，全为地下线。主要经过余杭经济技术开发区及塘栖地区。

新线路或将挺进闲林 崇贤有望迎来双线

在杭州“十四五”规划中提出，“东整、西优、南启、北建、中塑”将在“十四五”期间迭代升级。

按照之前挂出来的征求意见稿内容，大城北的崇贤和城西的闲林，有望结束没有地铁的历史。

特别是闲林板块，是杭州起步较早的楼市板块，但长期以来由于缺乏包括地铁在内的配套，一直是价格洼地。而且闲林作为城西大型居住区，缺乏轨道交通，居民出行不便，对地铁的呼声一直比较高涨。

按照之前挂出来的征求意见稿，闲林将新增线路6，虽未确定从哪条路走，但线路辐射范围内小区众多。在天目山路北侧，有翡翠城、金都雅苑、爵士风情、乐山红叶等；在天目山路南侧，有盛世嘉园、闲林山水、闲湖城、桃源里、庭院深深等众多闲林板块老牌楼盘。这些楼盘开发已经成熟，有了地铁的加持，势必会更受市场欢迎。

崇贤板块更是“赢家”，一口气迎来两条地铁线路，且新增的两条线路都将“止于崇贤”。

崇贤地处大城北，绕城高速、秋石快速路、320国道、申嘉湖杭高速和塘康公路构成交通脉络，与杭州主城形成“半小时”交通圈。

截至2020年6月中旬，崇贤街道常住人口约5万人，外来人口14.6万人，合计近20万人。而且崇贤街道主要人口集中于崇贤新城，人口密度可想而知，地铁是崇贤居民长久以来的期盼。

目前，崇贤居民出行主要依赖秋石高架，堵车成为很多崇贤人的痛。因此，崇贤的楼市热度一直偏低，一手房均价23000元/平方米。

三江汇区块或有五条地铁穿过

按照之前挂出来的征求意见稿内容看，另一大城市重点功能区块三江汇未来城市实践区协调管理区，预计有五条地铁经过，包括两条延伸线与三条新建线路。

两条延伸线是：延伸线路3，滨江区浦沿南延至萧山区闻堰；延伸线路1，南延至萧山所前镇，经过三江汇板块中的之江、湘湖、萧山南部卧城。

三条新建线路是：新建线路1，萧山义桥—临平世纪大道，经过三江汇板块中的长河、闻堰和义桥；新建线路2，萧山亚太路—余杭崇贤，经过三江汇板块中的蜀山街道；新建线路4，之江美院象山—东西大道、双浦—双浦车辆段，经过三江汇板块中的转塘、双浦。

目前，三江汇板块新楼盘主要集中在之江板块，刚刚结束登记的祥生云境、仁恒祥生珊瑚世纪雅园，房价在36000-38000元/平方米，摇号中签率均低至4%，很受购房者关注。

之江板块前不久刚通了地铁6号线，若后续两条地铁线顺利落地，这里将成为瞩目的“三地铁区域”。

杭州云城有望增加多条轨交线

新建线路4、延伸线路3，都途经以杭州西站枢纽为核心的杭州云城。

作为杭州“西优”发展的重要载体，杭州云城将全力打造 “城市新中心”“人才新高地”“创新新引擎”，打造城市发展新的增长极。

目前，云城共有64个在建项目，有著名的梦想小镇、杭州西站枢纽、西湖大学、云谷学校，还有浙大超重力实验室、浙大校友总部、浙江人才大厦等。

到亚运会前，云城将建成40个项目。

其中，杭州西站枢纽将在亚运会前具备通车条件，同时，云城还将加快建设地下交通——地铁3号线、机场轨道快线，形成30分钟可达主城区、45分钟可达萧山机场、60分钟覆盖市域、2小时覆盖长三角的快捷交通圈。

若新建线路4、延伸线路3获批，杭州云城有望拥有4条城市轨交线路，加上途经瓶窑的延伸线路2等线路，云城附近或拥有更多的轨交线路。

值得购房者关注的是，杭州云城内规划了杭腾、云门、云谷等五个未来社区。

其中杭腾未来社区是云城最先具备展示“城-岛-村”融合发展理念和示范的区域，肩负着承接杭州文脉、展现云城风貌、协同西站功能、促进产研升级、吸附人才安居的重要使命。

杭州西站南北广场综合体地块将于近期挂牌，总建筑面积约130万平方米，规划为7栋摩天塔楼，其中包含高399米的未来杭州新地标。

会展新城有望增加新线 连接亚运村、钱江世纪城

去年12月30日开通的地铁1号线三期，让萧山机场附近的会展新城进入了地铁时代。

会展新城位于钱塘江与杭州湾交接部位，范围北至一工段横河，南至机场边界线，东至南阳街道边界线，西至钱塘江。其中，会展新城核心区位于沿江核心位置。

核心区将依托大会展中心“以馆带城”效应，实现“以会立城、以展兴城、产城融合”愿景，提升杭州城市综合能级、国际化水平和核心竞争力，赋能未来城市新发展。

大会展中心项目以钱塘江畔“风帆”造型为整体设计，采用“杭扇与丝绸”的设计元素，建成后将成为钱塘江南岸的又一标志性建筑。

新建线路5起于济仁路，止于大会展中心，一旦获批，可以把会展新城与钱江世纪城、亚运村一带紧密相连，拉近会展新城与钱江新城、滨江等地的距离。

会展新城目前处于发展初期，周边楼盘不多，但后劲十足。

从地铁四期的线路布局来看，更多远郊板块被纳入杭州的地铁网线，不仅有利于疏导主城区密集的人口，拉开杭州的城市布局，而且能提供更多的产业发展基地和住宅选择。

建设规划环评 是开展新一轮杭州市地铁建设规划的前置工作

在《杭州市城市轨道交通第四期建设规划环评公众意见征询》挂出来后，我们向杭州市地铁集团、杭州市发改委等相关部门了解四期建设规划的最新进展。

相关负责人表示，由杭州市规划和自然资源局负责编制的杭州市城市轨道交通线网规划是一张非常具有前瞻性的“大网”，它在考虑解决老百姓提出的现有出行问题的同时，也根据杭州市国土空间总体规划的框架布局，为杭州未来的出行需求做科学安排。

杭州市城市轨道交通线网规划是杭州地铁四期建设规划的重要基础，地铁四期建设规划将根据实际情况，在杭州市城市轨道交通线网规划中，分析研究部分线路列入，并上报省及国家相关部门审批。

地铁四期规划有望于2021年获批

杭州市地铁集团相关负责人曾表示，现在整个长三角包括杭州，都一直在提建设轨道上的城市。杭州的未来轨道规划里程，可能会达到1300多公里。

轨道四期规划，要配合杭州新一轮的国土空间总体规划，也属于杭州市综合交通规划中的轨道交通规划。市里已经就初步规划方案达成了初步意见，现在正在继续完善。

可以说，杭州轨道交通，远期基本上能覆盖杭州的各个角落。

杭州市发改委相关负责人则表示，城市轨道交通的审批程序相当复杂。轨道交通的建设规划，需要经国家发改委、住建部以及国务院其他相关部门分别审核。规划是否能及时获批，也要视当时的宏观经济政策和国家投资导向而定。

按照国家发改委和相关部委要求，四期建设规划报批流程如下：

1.首先上报省发改委，省发改委会同省住建厅、自然资源厅进行初审。

2.初审同意后，由省发改委会签省住建厅、自然资源厅向国家发改委报送建设规划报告及附件。

3.同时，省建设厅组织召开四期建设规划专家评审会，出具审查意见，上报住建部。

4.国家发改委受理后，委托第三方评估单位对建设规划报告及专题进行专家评估。

5.专家评估后，国家发改委征求住建部意见，结合住建部回复意见对建设规划进行批复，并报国务院备案。

目前，四期建设规划即将上报省发改委初审。

一个建设规划最终获批，步骤很多，还要完成好几个前置工作，而获得生态环境部的规划环评批复就是其中很重要的一个条件。

也就是说，按照之前挂出来的征求意见稿中列入的线路虽然有13条，规模达299.8公里，但是否全部建设，尚是未知数，接下来还有层层报批、评估、审查、会签，“万里长征”才走了第一步。每一条线路最终是否建设，要以最后批复为准。

那什么时候批复呢？

我们了解到的时间点是：预计2021年内。