[富阳发布] 外沙村紧邻富春江，整个村落以富春江为界，一半坐落在新沙岛，一半坐落在江南岸，一线江景一览无余，自然风光得天独厚。

灵桥镇外沙村曾因村级组织软弱涣散

基础设施薄弱被列为“后进村”

近年来，该村知耻而后勇

以党建为引领，以流转土地为路径

不断壮大集体经济

走出了一条后发赶超的小康之路

记者蹲点看亮点

第十三站：外沙村

跟随记者走进灵桥镇

一起看看外沙村的故事吧

村乱民散难发展

外沙村紧邻富春江，整个村落以富春江为界，一半坐落在新沙岛，一半坐落在江南岸，一线江景一览无余，自然风光得天独厚。

△外沙村航拍图

令人遗憾的是，过去这份好资源没有被用起来。9月8日，记者在外沙村党总支书记徐金星的办公室里看到了一张拍摄于2011年的该村航拍图，只见当时密密麻麻的房子无序地分布在村子的角角落落，五个特别标出的池塘黑乎乎的，尤为显眼。“那时候，我们村里有三多——违建多、垃圾多、污水多，很多年轻人都不愿意回来。”徐金星说。

更糟心的是人心不齐。“外沙外沙一盘散沙”是村民自编的顺口溜，也是当时的真实写照。今年65岁的外沙村村民陆明江说，那时村民基本自顾自，没有什么集体观念。于是，邻里矛盾层出不穷，村两委班子长期处于不健全状态。

流转土地迎新生

2017年，外沙村的发展迎来了转机。在当年的村级组织换届选举中，作为“后进村”的外沙村终于在时隔9年后配齐了村两委班子。

“领头雁”选出来了，可是要改变外沙村的现状并不容易。“有句话叫靠山吃山、靠水吃水，我们有地，何不靠地吃地?”徐金星说，全村党员干部领着村民苦苦思量后，决定利用外沙村拥有大量优质农田的独特优势，集体流转土地，发挥土地最大效益。

“首先是把整村的土地集体流转给经济股份合作社，然后再通过合作社统一承包给大户，包括新沙岛和江南一侧，项目有新沙岛玫瑰园、皮划艇基地等。”徐金星介绍，此举不仅打开了村庄的发展环境，同时也让村集体收入从2012年的10多万元增至如今的100多万元，整整翻了10倍。

△新沙岛玫瑰园项目

老百姓得到的实惠是，每年900元/人的口粮款，“地是大家的，我们希望以发放口粮款的形式给老百姓一个保障。”徐金星说。

与此同时，村里统筹安排宅基地和自留地，按照整体人口平均分配。“这样一来，也不用你争我夺了，村里的矛盾纠纷一下子变少了。”陆明江说。

△新沙岛玫瑰园项目

思路打开了，外沙村的发展驶入了快车道。眼下，村里正在开展“拥江发展”精品村创建工作，陆续建起了农居点、休闲公园、停车位，开起了民宿，环境面貌发生了翻天覆地的变化，村民的年人均收入达到3万元。“今年9月23日，我们村的陈家埠码头也将正式对外开放，一艘往返于新沙岛和外沙村的轮渡投入使用。届时，村集体又多了一笔收入。”徐金星介绍，外沙村还将主动融入新沙岛旅游区，积极植入三产，引领一产增效、二产升级，彻底改变原有的脏乱差面貌。