近日，浙江省房地产业协会、浙江大学房地产研究中心共同发布"2009年上半年浙江省房地产业发展报告"。记者获悉，进入2009年以后，虽然浙江房地产市场成交量快速回升，但开发商的投资热情在数月后的6月才逐渐恢复，市场供给显得相对滞后。

"开发投资增长、开发建设规模回升均滞后于市场销售回升之速，特别是土地购置与完成土地开发两个指标反应最为迟钝。供需的不平衡，导致目前杭州、宁波等城市的住宅成交均价都出现不同幅度的上涨。"专家建议，政府应双管齐下，从供给和需求两方面来改善市场环境，抑制市场过热，缓解房价上涨的压力。

市场需求超强回升

报告指出，从2009年初开始，浙江省商品房销售面积和销售额同比增幅逐渐回升，特别是二季度市场出现快速回暖，一摆去年底金融危机带来的成交持续低迷。据浙江省房地产协会统计，2009年一季度，浙江省商品房销售面积为707.8万平方米，销售额为449.7亿元，同比增幅分别为13.8%和29.6%；而二季度商品房销售面积和销售额分别高达1464.8万平方米和1141.2亿元，同比分别增长80.8%和117.3%，其中商品住宅销售面积和销售额分别为1306.2万平方米和1025.4亿元，同比增幅分别达到86.9%和129.6%，增长势头十分罕见。

今年5、6月份，杭州、宁波、温州等城市商品住宅市场成交量喜人，而就在这波超强回升中，又以杭、宁两地表现最为突出。据统计，杭州上半年主城区商品房销售33185套，比去年同期增长152.7%；其中5月份成交10027套，刷新了杭城单月的成交记录；6月份成交9100套，同比增加344.3%。同时，杭州二手房市场在上半年也十分活跃，成交套数呈逐月上升的趋势，1-6月主城区二手房共成交18620套，同比增长136.5%。宁波1-6月六城区商品房成交15420套，同比增长171.4%；二手住房成交15469套，同比增长111.2%。

浙江大学房地产研究中心分析人士认为，市场在国际金融危机的影响下严重收缩后超强回升的推动力量，发现有三股力量，分三个阶段先后发挥了主导作用。第一阶段，"救市政策"打破观望气氛。2008年底，国家和地方政府也在集中出台了一系列稳定房地产市场的政策措施，具体包括放松二套房贷，减免购房税费，发放购房补贴，调整公积金贷款，调整普通住宅标准，以及购房入户等政策。该研究中心专家认为，这些扶持政策的出台，对启动处于严重观望状态的市场需求起了非常重要的作用。其中，杭州市在2008年10月出台了"二十四"条房市政策后，11月的商品房和二手房成交量便比10月环比增长37.6%和61.1%。

第二阶段，降价促销激活消费需求。面对日益萧条的房地产市场，2008年3季度开始，开发商逐步开展价格促销活动。到2009年初，降价促销的力度和范围不断扩大，逐渐催醒了浙江省房地产市场沉睡了半年的刚性需求。

第三阶段，通胀预期点燃投资热情。2008年下半年世界各国实行极度宽松的货币政策，导致市场流动性充沛。中国人民银行连续5次下调了存贷款利率，使利率水平降低到自1991年以来的最低水平。2009年开始，货币供应量和信贷投放量空前膨胀，至6月末，国内广义货币供应量达到人民币56.89万亿元，较上年同期增长28.46%。新增信贷规模达到创纪录的7.37万亿元，同比多增4.92万亿元。全球范围的流动性集中大量投放，在抵御金融海啸冲击的同时，也产生了严重的通货膨胀预期。在流动性充足和通胀预期作用下，投资楼市保值增值的热情被重新点燃，导致4月份开始房地产市场成交放出天量。

市场供给反应滞后

"开发投资增长、开发建设规模回升均滞后于市场销售回升。特别是土地购置与完成土地开发两个指标反应最为迟钝。"该省房协指出，然而就在进入2009年以后，虽然市场成交量快速增加，但是开发商的投资热情短时间难以恢复，市场供给显得相对滞后。

统计显示，浙江省房地产开发完成投资同比增幅从2008年下半年开始逐月下滑，2009年1月跌入谷底。2008年浙江省房地产开发完成投资1999.3亿元，比上年增长9.8%，增幅与上年相比下降5.9个百分点。进入2009年以后，投资额虽然扭转了下降趋势，但并没有随着市场成交量一起大幅回升。1-6月浙江省房地产开发累计完成投资937.9亿元，同比增长9.9%。其中，住宅开发累计完成投资643.4亿元，同比增长6.4%。二者增幅仍分别比上年同期回落8.1和7.6个百分点，与快速回升的销售额形成鲜明对照。

报告显示，从2008年开始，浙江省商品房开发建设规模逐渐萎缩，1-12月，房屋新开工面积、施工面积和竣工面积同比增幅分别为-3.3%、3.9%和0.8%。今年上半年，房屋新开工面积、施工面积和竣工面积分别为2113.4万平方米、16479.9万平方米和1183.1万平方米，同比增幅分别为-16.1%、2.1%和-15.9%，明显滞后于大幅回升的销售速度。从月度数据来看，直到6月份，新开工面积、施工面积和竣工面积才出现显著回升，分别比上年同期增长46.3%、42.0%和48.8%。

与此同时，自2008年8月以来，浙江省房地产开发企业购置土地的热情也大为下降，全年土地购置面积和购置金额分别下降9.5%和7.6%，完成土地开发面积同比只增长3.8%。进入2009年仍延续下降态势，1-6月份浙江省房地产业购置土地面积为361.6万平方米，购置土地总金额为110.4亿元，完成土地开发面积为484.7万平方米，同比分别下降56.6%、47.8%和29.8%。直到6月份，随着市场预期和氛围变化，土地市场才做出明显反应，杭州甚至出现了新的"地王"。

专家：09年房价增幅不会超过07年

据中国指数研究院监测，在其重点监测的10个城市中，除重庆外，四大一线城市及杭州、天津、武汉等城市的住宅成交均价都依然出现不同幅度的上涨。从浙江省的情况看，2009年下半年房地产市场供不应求局面的持续存在和房价过快上涨的压力，不利于房地产市场的持续健康发展。目前，政府一方面希望房地产市场保持活跃，以便拉动内需和扩大投资，另一方面又不希望房价过快上涨，担心房地产泡沫引起一系列社会问题。为此专家建议，政府应双管齐下，从供给和需求两方面来改善市场环境，抑制市场过热，缓解房价上涨压力。

全国工商联房地产商会会长聂梅生曾在此前中国地产金融年会2009年长三角区域巡回峰会杭州站上表示，近期的房地产流量的大幅度上升，会造成下半年房地产价格的持续上升，但是全年会比较平稳。"增幅不会超过2007年，全国平均的话，今年房价的总值不会高于预期，不会像目前这样恐怖。"