老街新韵 蒋洋波/摄

仓前街道连具塘村新貌

口袋公园一景

临平新城

红联花海

运河街道双桥村新貌

临平榨油厂遗址公园

一条条宽敞整洁的街道，在城市之间不断延伸；一栋栋拔地而起的高楼，散发着现代城市气息；一个个鸟语花香、生机盎然的口袋公园串联起街头巷尾的美景……余杭，一座充满生机与活力的“靓丽城市”正加快崛起！

自“靓城行动”启动以来，全区上下众志成城，助推“东部崛起”，点“靓”这片热土。区防违控违办作为拆违专项的牵头单位，主动谋划，科学统筹，组织开展“靓城行动拆违先行”专项行动。截至目前，东部八个镇街在“靓城行动”中共拆除整治各类违法建筑2446宗、面积91.6万平方米，其中拆除“靓城行动”建设项目周边的违法建筑926宗、面积15.9万平方米，拆除“全域美丽”建设范围内的违法建筑3820宗、面积115.7万平方米，为提升全域生态环境，靓化城市景观腾空间、增“靓”点。

坚持先行理念

自全区“靓城行动——推动东部崛起”动员大会召开后，区防违控违办结合年度拆违任务，第一时间召开“靓城行动、拆违先行”专项行动部署会，并下发问题排查清单，确保拆违行动走在项目建设前，为“靓城行动”各项目建设打下坚实基础。

镇街组织人员力量，迅速掀起“靓城行动”拆违专项行动。运河街道以“四个平台”为载体，积极创新管理模式，配强执法力量，运用智能化手段，强化集镇管理；配备专职网格员，落实联动巡查、处置机制。发挥“路长”“河长”“巷长”“网格长”等作用，开展日常巡查，进一步织密管理网络，提高集镇环境管理质量。

乔司街道党工委高度重视，召开专项会议研究讨论，成立以党工委书记为组长，办事处主任为副组长的整治行动领导小组，对集镇2.88平方公里范围内的不雅建筑（违法建筑）进行实地调研摸排。街道坚持把党规党纪挺在前，要求党员干部要讲党性作表率，在重大行动面前走在前列，让群众看得到、跟得上，掀起了全民参与整治环境的热潮。

突出项目引领

区防违控违办坚持项目引领，围绕“靓城行动”各专项建设，对照“靓城行动”具体建设项目，对存在违建问题的建设项目和区域，通过核对地图、实地调查，梳理出需要重点排查的“靓城行动”建设项目118个。在此基础上，根据项目建设实施时间要求，确定分批排查、分步实施计划，并安排专人分片跟踪项目建设区域及周边违建点位的排查工作。

相关镇街在排查过程中，着眼项目建设大局，认真对项目周边可视范围内进行梳理，并逐一开展点位排查核实，对“靓城行动”项目建设周边违建开展全方位、立体式排查。临平街道采用无人机等现代科技手段，对北大街综合整治工程项目周边违建定期实施空中动态监测，及时发现并拆除问题违建，为项目建设整体效果保驾护航。

五杭集镇紧邻京杭大运河，是富有生活气息、文化底蕴深厚的街区，也是我区重点打造的小城镇之一。通过整治后，如今这颗大运河畔的璀璨“明珠”再度绽放出夺目光彩。

这一切都离不开街道紧密结合全域基础环境整治，不断创新工作方式方法，充分发挥村社、网格、村民小组力量，从前期摸排、入户宣传、信息留档等细节着手，推进不雅建筑拆除、裸露围墙整治、乱堆乱放点位清理以及“低散乱”整治等工作。

坚持以拆为主

针对“两路两侧”、小城镇环境综合整治、小区违建整治等重点难点，敢于亮剑、敢动真格，对各类违法建筑坚持“拆字”当头。

320国道两侧企业厂房遍布，存在违章搭建、环境脏乱差等问题。随着“三路一环”秋石高架路余杭段和望梅高架路北段的通车，道路两侧环境整治已迫在眉睫。

为了改变这一现状，东湖街道狠下决心，向沿路沿线违法建筑、不雅建筑“亮剑”，成立专项整治行动领导小组，以专项小组形式，强势推进拆违项目。据了解，东湖街道共拆除320国道沿路沿线违法建筑（含不雅建筑）15处，共计2万余平方米。

长长的沿街廊檐、修复的古旧建筑、整洁的小区环境……漫步在塘栖镇广济路，道路两侧是靓丽的古镇风貌。经过小城镇环境综合整治后，这条通往古镇景区的主干道，已彻底撕去了“脏乱差”标签，迎来了华丽蜕变。

“广济路连接着景区入口，可以说是塘栖古镇的门面。然而在整治前，仅广济路短短50多米的路段就有多个小区存在违建的情况，严重影响古镇形象。”塘栖镇防违控违办小区违建专项整治中队负责人周杰介绍说，自去年10月份开始，塘栖镇向广济路两侧小区内违法建筑“亮剑”，陆续拆除整治阳光房、彩钢棚等20多处。

此外，塘栖镇制定《小城镇环境综合整治不雅建筑、违法建筑整治工作方案》，专门成立了由城管和拆违办组建的巡查防控队伍，并建立信息登记报告制度，加大小区违建防控，以小城镇环境综合整治为重点，开展小区不雅建筑和存量违建整治，截至目前，全镇共拆除整治540宗，面积15000平方米。

2019年，我区紧紧围绕“靓城行动”118个项目，借势借力，对建设项目可视范围内的各类违建坚决做到“应拆尽拆、不留死角”。目前，东部八个镇街通过“靓城行动”共整治违法建筑2446宗、面积91.6万平方米，其中拆除2398宗、面积90.8万平方米，拆除率为99.1%。

强调以民为本

违法建筑的拆除只是第一步，最终目的是通过拆违提升城乡环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感。我区在“拆违先行”专项行动中，紧紧围绕“群众满意”这一落脚点，同步重视违建拆后利用工作，取得了显著成效。

“这里要造一条6米宽的河边游步道，就在我家后面，以后散步、锻炼太方便了！”仁和街道渔公桥村村民王应方乐呵呵地向记者介绍。

去年年初，借力美丽乡村建设，村里将沿河搭建的超面积辅房全部拆除，并进行河道景观整治提升，打造了一条1公里长的游步道满足村民日常休闲、健身的需求。不仅如此，村里还统一设计施工，帮村民重新搭建符合规定的辅房，受到了村民的普遍欢迎。

在距离渔公桥村不远处的云会村，村民张阿姨每天傍晚都会和老姐妹们相约去村里的健身苑跳广场舞。而就在一年前，这块地方还是村里有名的“脏乱差”区域。“现在隔壁村的姐妹们都爱来我们的健身苑跳舞，还盼着他们村也能改建成这样一个休闲娱乐的好地方。”张阿姨笑着说。

“拆违”不只是“拆”，更需要以“揉面”的功力，把城市伤疤、乡村洼地这些城市发展的“成长问题”一道打破重塑，让百姓享受更多“拆改红利”。

南苑街道翁梅社区征而未用土地复绿就是这样一个生动实践。南苑街道翁梅社区临乔路东侧原1组、12组涉及土地200余亩，征迁后变成已征未用土地。多年来，由于没有有效的管理措施，这一大片空地没有绿化、地表裸露，垃圾乱倒、乱搭乱建现象严重。

为合理利用拆后空地，街道启动“大田拖管”模式，还绿于民、还景于民。整治一块美化一块后，征而未用土地华丽变身为一片花海，成为市民争相打卡的网红景点。

实施全面防控

2019年，各镇街在加大拆违力度的同时，不断强化新违建防控，通过完善落实长效管理机制，进一步巩固“拆违先行”专项行动成果。

星桥街道以“无违建小区”创建为抓手，从严防控商住小区违法建设行为。“我们严格落实执行《小区违建信息登记报告制度》，对正在装修的房子进行不定时上门巡查，如果存在违建隐患就会提前告知预防，一旦发现问题立即下发整改通知书，杜绝违建风险。”星都社区桂花金座小区物业经理董吉伟说，小区还对保安进行培训，凡是运输装修材料进出小区的车辆都要经过排查，一旦发现大型铝合金及玻璃等疑似违建材料，就要及时上报。

针对以往物业公司“不敢管、不会管、不想管”的思想弊端，星桥街道加强物业人员培训，强化物管人员履职意识，让物业参与违建防控。

注重宣传发动

在拆违行动开始前，营造良好的拆违氛围，增强群众对防违控违工作的理解和支持，为工作推进打下了坚实基础。

临平街道在推进邱山小区违建整治行动中，通过在小区各通道悬挂宣传横幅，在现场指挥部大屏幕不间断播放违建整治宣传片，并将相关法律法规、政策依据制作成图文并茂、通俗易懂的宣传图板和折页，组织力量，集中精力开展了为期7天的专题宣传，彰显拆违整治决心。

在拆违进行时，街道还将违建户基本信息制作成展板，在现场指挥部门口张榜公示，实行销号式管理。在整治行动中，坚持一视同仁，不设带头人、不搞特殊化，完全按照楼幢顺序依次拆除，确保公开公平公正，接受广大群众监督。

细致的工作、周到的服务，逐渐拆掉了小区群众的“心墙”，实现了整个拆违行动无一处强拆、无一起信访。

无独有偶。去年年底，良熟村1981名村民陆续搬入新家——锦良嘉苑。走进小区，迎面就能看见显示屏上滚动播放的“无违建”标语，放眼望去，住宅楼外立面干净整洁。“通过提前与业主做好沟通宣传，再结合后期的有序管理，才能真正防患于未然。”良熟村党委委员沈聪告诉记者，在居民入住前，村里就安排党员干部利用上门走访宣传等方式，将“无违建”理念传达给每一位业主。