2 限制高档商品住房用地规模

据了解，未来东莞市国土局还将实施区域协调发展战略，突破行政界限，跨镇域整合产业、土地、基础设施和公共服务等资源。

同时，加强山区片等东部各镇产业统筹规划，探索设立高端先进制造业转移园，加强与粤海和深圳的对接，强化产业合作和配套服务；探索打造珠江口东岸现代产业集聚区。

《计划》明确规划了国有建设用地供应计划的指标。

指标显示，东莞市2017年度国有建设用地供应总量中，工矿仓储用地的计划指标占比最大，其次为住宅用地。其中，计划供应工矿仓储用地608.3390公顷，占比50.94%；住宅用地332.7551公顷，占比27.86%；商服用地39.2482公顷，占计划指标3.29%。

在国有工矿仓储用地供应宗地表以及供应布局的明细表上显示，产业用地项目多集中在沙田、常平、谢岗、清溪等镇街。其中，沙田的工矿仓储用地84.6664公顷，常平为56.2100公顷、谢岗为60.5035公顷、清溪37.4877公顷。

市国土局表示，今年在土地供应分配上，其新增用地指标70%将用于支持重大项目的建设，将优先保障全市“三重”建设项目、重点项目、园区建设、民生工程等用地需求。同时，还要控制一般产业用地的规模，限制高档商品住房用地规模。

此外，市国土局计划每年预留5%新增建设用地指标支持成片更新改造。由此可见，推动“三旧”改造也将常态化、长期化，改造盘活已经成为提高集约用地水平，探索组建城市更新和土地整备中心的重要方式。

由于开发强度大，东莞市区用地供应非常紧张。除万江、东城以外，今年东城、莞城、南城的商服用地和住宅用地均无供应。其中，东城商服用地供应为零，住宅用地仅为4.2087公顷。万江的商服用地供应仅1.7368公顷，住宅用地为2.6658公顷。

“三旧”改造已成为城区盘活用地的重要方式。东莞市国土局将坚持“严控总量、用好增量、盘活存量、提高质量”的指导思想，通过规模引导、布局优化、标准控制、市场配置、盘活利用等手段，促进节约土地、减量用地、提升用地强度、优化土地利用结构和布局、提高土地利用效率。

东莞市国土局今年在接受媒体群访时表示，今后将重点推进连片组团式改造。目前，东城黄旗南片区，万江龙湾滨江片区的连片改造已经启动。

据了解，未来还将计划启动东城乌石岗—石井片区、南城宏图片区、南城东华片区、南城石鼓片区等连片组团式改造，逐步形成规模成片、公共优先的改造空间格局，提高城市品质。

3 供应充足区域将成房企开发热点

对于东莞今年的用地供应计划，业内人士为记者进行了解读。

东莞今年以来土地供应非常紧缺，商住地就只有凤岗的一宗地入市，但土地需求很旺盛。东莞中原研究部研究主任叶海青说，很多品牌开发商和外来开发商都有意进入东莞，这些开发商也打算在这调控的周期完成投资战略的布局，这使得供需两方矛盾非常尖锐。

“从土地供应计划来看，今年的土地供应计划比去年并没有明显放量，且这种土地供应紧缺的局面会持续一段时间。土地供应紧张，尤其是一些开发已经饱和的区域，土地供应的瓶颈，将会改变未来房地产开发的格局以及置业的格局。”她说。

叶海青认为，新一轮城镇化是以城市群为发展主体，东莞过去的格局是镇区分散，未来政府对城市区域整合统筹发展，片区整合是东莞城市发展的趋势。

而研究东莞最新六大片区的划分可以发现，茶山、虎门、黄江、麻涌将有大量的住宅用地供应，茶山是属于松山湖片区，虎门是滨海片区，黄江是东部产业园片区，麻涌是水乡片区。

“从商住地块的供应量来看，今年各个片区都有一个区域的地块供应量较多，这是满足所在片区的房地产居住需求，而未来这些供应量活跃的区域将会是房企布局和开发的热门区域。”叶海青说。

东莞天为地产研究中心市场研究总监邓咏玫说，在东莞新公布的发展规划中，茶山镇属于松山湖-生态园片区，未来增加大量住宅供应用地，是因为松山湖生态园片区技术密集型产业众多，人才认购住宅需求量增大；

麻涌镇属于水乡片区，西与广州市区接壤，在广州房价居高不下的情况下，麻涌镇可以有效承接广州潜在购房人群的需求。

“而虎门镇临近深圳宝安，深圳房价过高，大量人群急需在周边找到自身经济状况所能承受的住宅房源。故此三镇在市政府的供应布局上来看，住宅用地供应面积最大。”邓咏玫说。

在她看来，东莞未来几年住宅供应用地总供应达到1700公顷，未来四年中计划每年住宅用地供应在325公顷以上，每年逐年适量增加。这说明政府看好未来东莞人对住房的需求，所以对住宅用地供应会逐渐放开。