2.2020年前一定能推出吗？

“税收改革不能拍脑袋决定

晚点出台不见得是坏事”

楼建波：时间现在还不好说，房地产税改革在好多国家和地区都有推行，成功和失败的案例都有。

比如，中国台湾的房地产税征收，是以政府评估价格为基础征收的，相对来讲税率就高一些。但是，后来台湾推行不动产交易实价登录制度，税率没有做相应的调整，这在执行过程中就会遇到难题。

因此，税收改革不是拍脑袋的决定。税机如果提高了，税率就要做相应的调整，台湾的学者就总结，没有实施税机和税率的联动。

所以，税收制度的改革、房地产税应该怎么制定，不是说越快越好，研究透一点、晚点出台不见得是件坏事。我们不能说，一定要在2020年以前就推出房地产税立法，肯定是什么时候研究透彻，什么时候推出来才好。

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1 什么是房地产税？

房地产税是一个综合性概念，即一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。

在中国包括房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、投资方向调节税、契税、耕地占用税等。外国一些发达国家的房地产税收入占地方税收的70%以上，而中国8%左右。

2 全国都哪几个城市对房地产税进行了试点？

上海、重庆试点征收房产税

2011年1月，国务院常务会议同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点。

随后，上海、重庆出台房产税试点方案并实施。上海规定对上海居民家庭新购第二套及以上住房和非上海居民家庭的新购住房征收房产税，税率因房价高低分别暂定为0.6%和0.4%。

同时明确对上海居民家庭给予人均60平方米的免税住房面积(住房建筑面积)扣除。重庆主城九区内存量增量独栋别墅、新购高档商品房、外地炒房客在重庆购第二套房，要征收房产税，其税率为0.5%-1.2%。