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多城拟出救市政策 坚持限购为主的调控政策不动摇
house.hangzhou.com.cn 2012年05月23日 08:27:36 星期三  来源:杭州网

房地产政策宜"定向微调" 加快基建重大项目开工

中国证券报:对于实体经济需求不旺,靠降存准释放流动性能否解决问题?目前能采取哪些措施对冲经济下行?

范剑平:降低存款准备金率仅是刺激经济的必要条件,但非充分条件。在市场萎缩之下,企业不会主动扩大生产经营活动,若最终需求没有增加而单纯放松银根,货币政策难有效果。

出口、投资和消费是最终需求。从出口来看,我国全年进出口额增长可能只有7%-8%。当前已基本没有有效手段可以去刺激,人民币汇率接近均衡水平,贬值空间不大,动用汇率工具刺激出口行不通;出口退税方面,2008年以后很多行业的出口退税已经退足了,再也没有空间。

从投资来看,房地产和基建投资领域存在政策微调空间。首先在房地产投资方面,目前如果全面主动放松会导致之前的调控成果前功尽弃。但必须看到的是,房地产应该适时“定向微调”。在抑制投资、投机需求同时,对老百姓首套房的刚性需求和卖旧买新的改善型需求,在信贷领域应支持。从供给方面,对中小户型商品房的房地产开发投资,商业银行信贷应该开闸,满足资金需求。前4月全国住宅新开工面积已下降7.9%,如果持续下去,两年后房地产市场将出现供不应求,这样更不利于房价合理回归。降房价与稳增长并不矛盾,适时微调有利于房地产调控效果深化。

在基建投资领域,预计下半年物价有望回落至3%以下,应抓住这一有利时机确保“十二五 ”重大项目抓紧开工,确保在建项目资金优先满足。基建项目中铁路、公路的尽快复工也使中长期贷款需求不足的问题迎刃而解。

还需强调的是,对于先进生产力的产能投资也要给予足够的信贷支持。如钢铁行业虽然出现了产能过剩,但如宝钢在湛江、武钢在广西防城港的新项目,都属于深水、临港工业,采用了先进的生产技术和设备。此类项目上得越多,不仅有利于淘汰落后产能,也有利于降低企业生产成本。当前很多行业有具备先进生产力的投资项目,对此信贷投放应甄别之后给予支持。

如果上述措施能够尽快落实,下半年我国经济有望企稳,但希冀止跌大幅回升可能性不大。

张燕生:当前我国企业经营环境比较严峻。企业成本上升压力持续,再加上全球需求萎缩和贸易摩擦加剧,企业应对这种挑战需要一个较长时期的过程。政府应当更多采取供给端政策,比如结构性减税,推进社会征信体系建设、通过改革性的变化来减小中小企业经营压力。

如果要让企业仍然对未来投资有信心,就要创造更好的环境。具体措施方面,应该更多运用市场手段去解决企业信贷需求不旺的情况。比如通过结构性减税降低企业税收负担。

作者:杭州网和综合整理 编辑:张梦婕
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