人民日报探访广东闲置土地 "晒太阳"12年增值11倍

　　大量土地“晒太阳”，让人担忧。

　　如果成了势头，土地供应再多，恐怕也只会成为开发商自家捂着的“金蛋”，房地产市场的调控效果会大打折扣。

　　土地闲置的原因，错综复杂。这表格显示，由于政府原因造成的土地闲置达849宗，占总数的58.2%，企业原因占45.8%。

　　政府原因中，拆迁和规划问题尤其突出。前几年地方政府出让了一些毛地，后来因为拆迁安置等环节进展缓慢。部分土地的相关规划，政府一改再改，开发时间也一推再推。问题已经遗留下来，只有重新探讨可行的解决方式，积极面对才是负责任的做法。

　　可问题是，2004年8月31日后，出让的土地多是七通一平的“熟地”，开发商无需自己搞拆迁了。一些明明没有拆迁问题的“熟地”也闲置着。这板子，就不能不打在开发商身上了。

　　开发商囤地，动机不难理解：在房价与地价齐飞的这几年，土地闲着放着，是可以轻易放出巨额财富的。只要房价上涨预期未改，开发商囤地的欲望也就难以消失。开发商的牟利冲动需要法律约束，更需要政府切实监管。

　　土地闲置是个老问题，千头万绪，解决起来并不容易。闲置越久，解决起来越是困难。但这并不意味着无能为力。按照规定，闲置满两年的土地将被依法无偿收回或者重新安排使用。可事实是，各地闲置土地都是多年闲置的“钉子户”，最长的甚至达18年之久。早就过了收回的年限，却一直放着“晒太阳”，规定显然失了效。有多少土地如期开工，有多少土地闲置，相信政府部门是了解的。这样的“睁一只眼闭一只眼”，恐怕还是一些微妙的利益关系在作祟。

　　收取土地闲置费甚至收回土地、限制囤地企业的信贷、限制其参与新的土地拍卖……其实避免闲置土地的产生办法有很多，关键是，地方政府是否把位置摆正，下大决心去解决。(黄碧梅)