1991年全国百强县排名第39位，2003年第20位，2004年第16位。尤其是从2003年的第20位上升到2004年的第16位，一年时间进了4位。创强、进位彰显了余杭社会经济综合发展的活力。

何为活力？活力是社会经济运行的生命力，是社会经济发展生动逼真的写照。近年来，余杭社会经济综合发展水平的不断提升，就是有一种强大的活力在运动着，而且又不断注入新的活力。余杭社会经济发展犹如一列飞驰的火车，正不断加速前进，展现出波澜壮阔的画面。

撤市设区，为商贸旅游注入新的商机

余杭，三面拱围杭州。2001年2月，经国务院批准，余杭撤市设区。从此，1222平方公里的余杭融入了杭州大都市，余杭成为天堂杭州东、西、北三面的门户。"融入大都市、建设新余杭"成为余杭80万儿女的共同心声。融入杭州大都市，余杭实施了"无缝隙"融入，从思想融入、工作融入到交通融入、经济融入、居住融入……一个全方位融入杭州大都市的新余杭，一个"一副三组团"的新余杭屹立在杭州市侧冀，成为杭州经济发展的重要助推器。

撤市设区后，商贸旅游业的活力迸发。临平副城引进了上海"吉买盛"以及"肯德基"、"麦当劳"、"一兆韦德"等品牌店，"易初莲花"、"沃尔玛"也将登陆。而且，各家银行也纷纷入驻临平，其中商业银行已有17家之多。同时，临平商贸园也取得突破，"江南家居"、"新世纪"五金机电、临平轻纺原料市场都先后开业。双溪漂流、山沟沟景区的成功开发，成为余杭旅游业的亮点。毗邻余杭的海宁、桐乡、德清、安吉、富阳等地的人们乐此不疲，来到余杭购物消费。他们认为，来到余杭就是来到杭州。在招商引资上，撤市设区后，余杭区获得了全新的区位优势。德国、芬兰、美国、意大利、日本、韩国、新加坡、马来西亚以及中国的港、澳、台的投资商一踏上余杭的土地就认为来到了杭州市的一个新区，投资信心更足。2005年新批外商投资项目72个，增资项目31个。合同利用外资3.04亿美元，增长35%；实际利用外资1.32亿美元，增长42%；在上年创新高的基础上又有新发展。吸引内资也有大幅增长，2005年实际利用内资49.45亿元，增长38%。撤市设区后临平副城的"圆心经济"优势得以凸现。

"经济强区"绘就发展新蓝图

2003年1月16日，对余杭来说是一个具有划时代意义的日子。余杭区第十一次党代会绘就今后一个时期的发展蓝图。这张蓝图的核心就是"三大跨越"：实施"再造工程"，建设经济强区；加快融入进程，建设生态城区；发展先进文化，建设文化名区。

"三大跨越"是一幅美好蓝图。实施城市化、工业化、信息化互动和大项目带动战略，使20余万农民成为产业工人；依托"四大合作机制"，开展科技创新，勇攀生产增长方式转变的尖峰，使"华立"、"八方电信"等一大批企业成为国家级、省市级高新技术企业，余杭高新技术产业占比越来越大。"华立"成为中国驰名商标，"老板"成为中国名牌，一大批余杭产品进入省市名牌行列。注重产业结构调整，整治"石头经济"，关停小水泥、小缫丝、小印染等240家"十五小企业"，激活园区经济、块状经济、农业产业化经济，提高了综合竞争力。加快城市一体化建设，实施村级股份制改革，让农民成为股民、市民，从而释放出无限的创造力。

蓝图就是活力，蓝图就是旗帜。市场经济犹如百舸争流，有了活力就能"争先进位"，有了旗帜，就能"激流勇进"。2003年，遭遇"非典"；2004年，遭遇缺电；2005年，遭遇"四荒一涨"（地荒、电荒、钱荒、技工荒和石油等原材料价格上涨）。但是，余杭人民心中有蓝图，面前有旗帜，克难攻坚，众志成城，大步前进。至2005年，GDP285.8亿元，增长15.4%；人均GDP达35312元，折算为4311美元。其中，第一产业增加值26.78亿元，增长8.8%；第二产业增加值163.7亿元，增长16.6%；第三产业增加值95.31亿元，增长15.1%。工业经济总量突破1000亿大关，实现工业总产值1044亿元，增长34.3%。

安居乐业，让老百姓感受和谐新生活

余杭中徐志摩等文人笔下的"江南佳丽地"，是人居最佳地方之一，使创业的英雄有用武之地，也是人与人、人与自然和谐共融的地方。2005年，余杭区城镇居民人均可支配收入16863元，增长11.7%；农民人均纯收入8679元，增长10.2%。余杭人口袋里的钱鼓了起来，有了钱除了买房买车等大件外，就往银行里存钱。至年末，城乡居民储蓄余额达175.6亿元，人均存款2.2万元。2004年末，余杭城镇居民人均住房使用面积22.4平方米，农民人均住房面积62.1平方米，居住条件得到充分改善。

对于低收入家庭和困难家庭。余杭区建立了比较完整的社会保障体系，至2005年末，养老保险参保16.5万人，医疗保险参保15.1万人，失业保险参保8.3万人，工伤和生育保险参保人数分别为8.9万人、6.4万欠；退休人员社会化管理服务率达到99.8%。97.25%的农民参加新型农村合作医疗保险，避免因病致贫现象的发生。对于孤寡老人，有福利院、敬老院，乡镇敬老院覆盖率达100%。对于弱势群体，政府共发放低保金1122.6万元。全方位、多渠道开展扶贫帮困助残活动，共帮扶各类困难群众32076人，发放救助款2127.2万元。值得一提的是，余杭区委、区政府建立了"进村入户"制度，领导干部带头体察民情。

余杭区积极打造"平安余杭"，在乔司镇组建了全国首创的社会治安综合治理工作中心，形成了较为完善的农村维护稳定信息网和治安网。"乔司经验"受到中央、省市领导的充分肯定，并在全区全面推广。2005年，全区没有发生重大治安灾害事故、严重影响社会稳定的政治事件和群体性事件，保持了社会的和谐稳定，增强了人民群众的安全感。

激活潜力，为可持续发展铺平道路

人们说：上有天堂，下有苏杭。而余杭人说：苏杭中间还有余杭，苏杭中间就是一种无形的潜力。余杭，从东到西，地形地貌呈现多样性，地形地貌的多样性决定了经济发展的多样性，两个多样性就是基础的潜力。有人说，余杭是一种运河文化，而运河文化所孕育出的儿女具有勤劳勇敢、机敏灵巧、坚忍不拔的性格，所以有深厚的文化底蕴和强盛的文化持续力，文化底蕴和文化持续力就是一种内在的潜力。这几年来，余杭通过种种办法，将潜力激活，转化为无穷的生产力，走上了一条可持续发展的康庄大道。

学习是一种释放潜力的方式。这几年来，余杭人谈论学习进修的话题渐渐多了起来，而企业经营者对读书学习也发生了浓厚的兴趣。金融部门、企业也举办各种学习会、研讨会，邀请大学知名教授讲课。"750"培训工程是余杭打造"学习型社会"的一部分。从2004年起，余杭区开启了实施"750"培训工程计划，即：每年分别从7个层面各选择50名左右干部到北大、清华、中央党校等国内知名院校集中学习，提高干部队伍尤其是领导干部和优秀中青年干部的思想政治素质、理论知识水平和业务能力，推进以党政人才、科技人才、企业经营管理人才三支队伍为重点的人才队伍建设。通过学习，许多干部拓宽了思路，有了新理念，在城市化推进中获得了新的能量。在企业工作的管理人员，通过学习，进一步认识了国内国际两大市场，把精力放在销售网络建设和新产品研发上。"诺贝尔"公司用两年时间在全国建立销售网络，每月开发新产品200余种，在全国建筑陶瓷行业中位次迅速前移至三甲，2005年荣登第一。

谈论学习，送"礼"送学习、送讲座在余杭已成为一种新的时尚。

良好的生态环境是余杭社会经济发展的巨大潜力。余杭有70多万亩山林资源，生态环境优越。近年来，余杭区启动实施《生态区规划》，编制完成了《河道整治规划》。疏竣河道，关停石矿，2005年新增公共绿地42.3公顷，建成区园林绿地面积达574.3公顷,建成区绿化覆盖率达33.1%。绕城高速余杭段两侧林带被命名为"浙江省重点公益林示范区"。栽下梧桐树，引得凤凰来。良好的生态环境，让余杭成为旅游业、高新技术以及房地产业的首选。

良好的生态环境使余杭的旅游业焕发出勃勃生机。2005年全区共接待国内外游客282.1万人次，实现旅游总收入22.77亿元，余杭的旅游业已开始迎来了全新的时代。

良好的生态环境吸引了一批有实力的外商投资企业蜂拥踏至。芬兰的"斯凯菲尔"落户黄湖，生产集成系统，2007年至2008年产值可达10亿欧元，折合人民币100亿元。德国的"益利素勒"在瓶窑小岭头一期已投产，成为瓶窑工业的新军。德国"海茵茨"兼并 "三星玻璃"，产品全部出口。

良好的生态也是人居首选的环境。近年来，100多家房地产开发商进入余杭各地开发楼盘，2005年完成住宅建设投资65.16亿元；竣工面积131.2万平方米。房地产业的发展，助推余杭财政收入的快速增长。2005年，余杭财政总收入达40.03亿元，其中地方财政收入23.03亿元。

运河文化是一种发展潜力，通过多种形式接受运河文化熏陶，就可激活发展潜力。余杭深倔运河文化、弘扬运河文化，通过不同的载体让余杭人体味运河文化，成为一代新人。中国第七届艺术节第十三届"群星奖"戏剧专场决赛、"同一首歌·走进余杭"大型文艺晚会、"良渚文化杯"全国越剧演唱大赛。以及举办各种群众喜闻乐见文化艺术活动，展现出余杭运河文化的特色。

运河文化孕育了一批象征时代精神的新余杭人，他们开明开放、和谐包容，他们勇敢进取、勇于探索，他们精神焕发、工作热情饱满，他们是时代的弄潮儿。"崇钢集团"冲刺10亿大关，"众望布艺"进军比利时，"中强化纤"年年有项目。正是这一支支优秀的团队，一批批意气风发的新余杭人，为今天余杭经济的腾飞带来了无穷的活力。

民主、和谐是余杭社会经济发展的内在潜力。推进基层民主政治建设，构建和谐社会，这是余杭近年来的重要工作之一。余杭人在"民主政治，和谐社会"里迸发出无限的创造力。

在村级班子换届时，余杭在全国率先进行"海推直选"，2005年又在全国开创了"自荐海选"的先河。同时，建立了一系列规章制度，包括村务工作规则、村民代表大会制度、财务审批制度、项目招标制度、人民群众来信来访制度，等等。最近，余杭区又明确了建设开放型、法治型都市新区的目标，以构建和谐社会为总体目标，以"法治余杭"建设为主要载体，把基层民主法治建设不断引向深入。

今天的教育也是今后余杭社会经济发展的强大潜力。这几年来，为了余杭持续、健康发展，为了增强综合竞争实力，余杭把教育创强工作放在了重要位置，把有限的资金大量投放在教育事业上。2005年末，余杭区共有幼儿园113所，在园幼儿19612人。小学102所，在校学生53511人，小学适龄儿童入学率、巩固率均达到100%。初中37所，在校学生28152人，初中阶段入学率、巩固率均达到100%。普通高中11所，在校学生14302人。高中入学率95.1%。高考上线率达85.2%。余杭是全省首批教育强县（区），全区所有镇乡（街道）均成为省级教育强镇，所有公办中学都是省级重点。农村孩子同样能享受到城市水平的优质教育资源。在发展公办教育的同时，民办教育也有长足发展，外来创业者子弟学校受到重视，1.2万名外来民工子弟与本地孩子一样，在阳光下接受教育。