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土地解禁加息平抑房价一病两方
2004年11月01日  09:37:11    杭州网

11月1日起,冻结半年之久的全国范围内农用地转建设用地如期解禁。有人想要据此揣测政府对前一阶段宏观调控的满意度,不过来自国土资源部的声音是,政府只不过是在兑现此前的承诺,虽然解禁了,但会有更为严格的措施对土地供给和投资加以调控。而同期颁布的名为《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》分明就是一个佐证。 土地解禁:宏观调控的一个信号?

今年4月29日国务院办公厅下发了《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》,要求全国暂停农用地转用审批,暂停新批的县改市区和乡改镇的土地利用总体规划的修改,暂停涉及基本农田保护区调整的各类规划修改。当时政府曾有半年为期的承诺。尽管如此,人们似乎还是不愿意仅仅把他看作是政府言而有信的一个证明,但记者几次向有关方面想要寻求一点官方的说法,都没有得到更乐观的答复。国土资源部的有关人士反复告诉记者,禁令解除之后,配套的措施一样可以有效对土地供给进行控制。

中国社科院金融研究所研究员易宪容认为如果土地放开后可以直接进入一级市场自由买卖,那么对农民而言无疑是一个利好。但事实上这大概还只能是一种假设,一旦由政府出面征用,就可能出现新的寻租,“结果好不到哪里去”——农民得利甚少,倒是地方官员们可能会捞到不少好处。此外恐怕并无深意。

而北京华远集团总裁任志强也认为土地冻不冻结对房地产公司而言当期并没什么实质的影响,因为大部分开发商手里多少都会有些地。当然他也决不认为解除禁令是政府对宏观调控的一种表态和信号。根据他对温家宝总理所有讲话的研究,所谓的放开禁令都是有条件的。而且他似乎不能理解人们为什么总是习惯于把焦点对准房地产,事实上在他看来,宏观调控影响的是整个经济发展的全局。工业发展和其他行业对土地的需求远大于房地产本身。在宏观调控之下,各个城市的投资都在紧缩,好多开发区和工业项目受到的影响要比房地产行业,尤其是地产商们(个体)大得多。他同时表示,宏观调控以后受影响最大的恐怕要算是政府了。因为土地收紧使得政府没有能力调节供给,平抑房价。 平抑房价:金融学家和地产商一病两方

尽管有专家认为国务院解除禁令背后另有深意,一个重要目的就在于平抑目前不断飙升的房价,然而在记者采访过程中,无论是地产商还是金融学家,仿佛谁都不认为此举对未来房地产价格走势能有多少影响。

在任志强看来,目前国家对土地使用的限制并没有完全放开,而且即使放开了,从征用、开发,直到投入使用需要的时间有时候可以长达三年之久。所以土地放开后对长期的影响可能比较大,但对短期能起到多大作用一时难以预测。因为“招拍挂”制度一定程度上限制了政府的征地能力,在土地一级市场没有开放的情况下,土地真正投入使用所需的时间和周期都比较长,当然到底如何还是取决于政府提供土地的速度。

尽管对眼下的局势并不看好,但任总体上还是认为土地供应量和供应价格是决定房价的根本因素。相形之下,易宪容始终认为房屋价格和土地供应量关系不大。特别是在北京,很多土地都掌握在开发商手中,他们往往喜欢囤积居奇故意散播房价会涨的舆论。有人提出“房地产是否可能步股市后尘”他觉得不无道理。当前的地产绝对是有泡沫的,不过这种泡沫是由一些非理性需求造成的,平抑房价的根本出路就是加息。

“晚上八九点钟你到北京的五环边上随便看看,就会发现有1/3的灯亮着就很不错了。许多房子空着,不同的是原来他们是掌握在地产商手中,现在却攥在业主手上。如果这些房子是用自己的钱买来的,倒也无可厚非,但2万亿的消费信贷说明了什么?这是一个非常值得警惕的问题”。每次说起“房地产泡沫”易宪容都显得忧心忡忡,他觉得只有加息才是“正道”,才能从根本上把一些需求泡沫挤掉,从而使房价回归理性。


来源:中国经营报    作者:温秀    编辑:周涛    
 

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